{"id":2199,"date":"2025-12-17T11:04:59","date_gmt":"2025-12-17T11:04:59","guid":{"rendered":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/?p=2199"},"modified":"2025-12-17T21:09:04","modified_gmt":"2025-12-17T21:09:04","slug":"reforma-laboral-debate-para-todos-mas-que-un-tema-sectorial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/?p=2199","title":{"rendered":"Reforma Laboral: Debate para todos, m\u00e1s que un tema sectorial"},"content":{"rendered":"

Publicado en Infobae<\/a><\/p>\n

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Publicado en Portal Esferca comunicacional<\/a><\/p>\n

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No se trata de oponerse porque s\u00ed. Existen motivos en este proyecto de Reforma Laboral que merecen ser puestos en la mira y opini\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Hay ejemplos en la historia reciente donde se siguieron pasos con mejor respeto por valores democr\u00e1ticos. Cuando se impulsaron leyes de importancia social, econ\u00f3mica o cultural, se hizo desde una mirada siempre convocante a opiniones distintas y fijando mecanismos que aseguren la participaci\u00f3n de personas, organizaciones y estudiosos antes que se trate en el Congreso. En 2010 se pone en valor un tema complicado y candente como el Matrimonio Igualitario<\/em><\/strong> y antes de que llegue al Congreso se discuti\u00f3 y trat\u00f3 en decenas de espacios convocados a tal efecto en todo el pais. Lo mismo ocurri\u00f3 con la ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual<\/em><\/strong> (puede gustar o no y eso es otro cantar) que fue pr\u00f3digamente debatida en cientos de foros y se aceptaron\u00a0 m\u00e1s de 40 modificaciones antes de ser votada en el Parlamento. La sanci\u00f3n del C\u00f3digo Civil y Comercial <\/em><\/strong>federal en 2015 reconoci\u00f3 previo a su sanci\u00f3n la toma de opiniones de especialistas de todas las corrientes del pensamiento jur\u00eddico. Y hubo pluralidad y apertura al debate en temas muy complejos de uniformar posiciones (y est\u00e1 bien que as\u00ed lo sea) para reci\u00e9n luego se votados en las C\u00e1maras como la Interrupci\u00f3n voluntaria del embarazo, la ley de acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica<\/em><\/strong> y muchas otras propuestas legislativas y regulatorias que, nacidas generalmente de matriz peronista, se pusieron a consideraci\u00f3n de un p\u00fablico m\u00e1s amplio con criterio democr\u00e1tico y federal. Insisto: <\/u><\/em><\/strong>estas normas pueden agradar o no, estoy hablando de una metodolog\u00eda de participaci\u00f3n y oportunidad de debate antes que se presenten en el espacio definitorio de su sanci\u00f3n que es el Congreso.<\/p>\n

En estos ejemplos se puso en valor herramientas del sistema democr\u00e1tico en donde no todo debe quedar en manos de 257 diputados y 72 senadores sino que se asign\u00f3 importancia y validez pol\u00edtica a la pol\u00e9mica p\u00fablica y a la reflexi\u00f3n compartida con otras miradas antag\u00f3nicas.<\/p>\n

La presencia de voces diferentes enriquece todo debate. Las argumentaciones sostenidas en pensamientos inteligentes e informados mejoran todo proyecto.<\/p>\n

Haciendo parang\u00f3n con la pol\u00edtica internacional puede decirse que es preferible el multilateralismo antes que el unilateralismo.<\/p>\n

Este introito tiene que ver con la llamada ley para la modernizaci\u00f3n laboral<\/em><\/strong> que es una reforma escasamente justificada en la hermen\u00e9utica jur\u00eddica pues se aparta de la interpretaci\u00f3n clara de una norma establecida y en\u00a0 el reconocimiento de un instituto fuertemente instalado en las jurisprudencias del derecho positivo, normas de rango constitucional, acuerdos ut supra internacionales y la inmensa mayor\u00eda del derecho constitucional reconocido como tal en miles de fallos de tribunales de menor cuant\u00eda.<\/p>\n

Y este proyecto, no puesto en debate ante ning\u00fan foro p\u00fablico y solo alentado por funcionarios cooptados por ideolog\u00edas f\u00e9rreas de un liberalismo lleno de naftalina<\/em> y promocionado por periodistas incultos del derecho y del mundo laboral, es importante pues pretende modificar todo<\/em><\/strong> un orden jur\u00eddico protectorio de los trabajadores en las relaciones laborales que en Argentina se sostiene en doctrina de larga data y reconoce en su origen firmes luchas para obtener el necesario, y aun insatisfecho equilibro en el asim\u00e9trico mundo de las relaciones entre trabajadores y la patronal.<\/p>\n

No hay justicia cuando la norma deja sin resguardo del derecho laboral a trabajadores bajo inciertas y dudosas figuras de \u201ccolaboradores\u201d, \u201caut\u00f3nomos que facturan\u201d, \u201ctrabajadores independientes\u201d <\/em>y que deber\u00e1n regirse por C\u00f3digos ajenos al derecho del trabajo como son los civiles y comerciales. M\u00e1s all\u00e1 de fundamentos t\u00e9cnicos que pasare a detallar, el tema cobija, con cierta pretensi\u00f3n de camuflaje, una fuerte decisi\u00f3n pol\u00edtica de regreso a situaciones hist\u00f3ricas donde las relaciones sociales se defin\u00edan en funci\u00f3n de fuerzas de poder y no de basamentos legales acordados y establecidos por mecanismos democr\u00e1ticos. Se quiere, hoy, una situaci\u00f3n que quite valoraci\u00f3n ontol\u00f3gica a la justicia laboral y se regrese a un mundo donde los trabajadores carec\u00edan de tutela legal y la vulnerabilidad era la constante de sus vidas. Y, no estoy dramatizando palabras para asustar a nadie, rechazo las terminolog\u00edas extremas que en virtud de lograr alg\u00fan efecto argumentativo caen en exactitudes hist\u00f3ricas o frases f\u00e1ciles en su exageraci\u00f3n. Esto que pretende el gobierno de Milei, es todav\u00eda peor que lo que acabo de mencionar.<\/p>\n

Veamos: Aparecen en el proyecto puntos donde en funci\u00f3n de \u201cinocentes\u201d cambios menores se logra mejorar la posici\u00f3n econ\u00f3mica de la patronal como es el caso de las creaci\u00f3n de los FAL, Fondos de Asistencia Laboral<\/em> que es para pagar indemnizaciones y que se forman con el aporte obligatorio del 3% de las remuneraciones de todos los trabajadores. \u00a1Hasta ac\u00e1, vamos bien Camilo\u201d! \u2013 dijo alguien. Lo que ocurre es que ese 3% no lo aporta la patronal sin que los empleadores incluidos en el r\u00e9gimen acceden a una reducci\u00f3n de 3 % en la contribuci\u00f3n patronal al SIPA\/Sistema Integral Previsional Argentino<\/em> \u00a1que tal Pascual! El fondo conformado para pagar futuras indemnizaciones es gratuito para el empleador<\/em>, solo lo descuenta de sus aportes al sistema previsional (SIPA\/ANSES) con lo que se desfinancian de manera irresponsable los recursos de la seguridad social y toda indemnizaci\u00f3n pasa a no tener costo para la patronal.<\/em><\/strong> La van a sostener los jubilados y aquellos que cobren AUH. Asi est\u00e1 en el texto del proyecto. \u00a1Leer y ver para creer!<\/em><\/p>\n

Esto, am\u00e9n de la injusticia con que se reubica un costo l\u00f3gico para las empresas a las espaldas de jubilados, es una clara transferencia de recursos econ\u00f3micos desde el universo laboral al capital y hay que sumarle 1 punto m\u00e1s que ganan las empresas al disminuir el aporte patronal a las obras sociales de 6 a 5%.<\/p>\n

En definitiva, si se aprueba este punto de la ley, toda la patronal en tiempo record pasa a tener una ganancia extra de \u00a1cuatro puntos! \u00a14%! del total de la masa salarial. <\/em><\/p>\n

En el tema indemnizatorio tambi\u00e9n agregan que al c\u00e1lculo para pagar no se incorporan los valores de aguinaldo y vacaciones ni se toma en cuenta el dato de los mejores diez a\u00f1os sino que se har\u00e1 un promedio, tambi\u00e9n incluyen el concepto de \u201ctope indemnizatorio\u201d. Estas tres mutaciones son contrarias al inter\u00e9s del trabajador cesanteado. Otra enorme ventaja para la patronal.<\/p>\n

Festeja la patronal, con champagne, estas visiones de Sturzenegger y Milei. <\/em><\/p>\n

No hago c\u00e1lculos, pero s\u00ed les puedo asegurar que son varios miles de millones de d\u00f3lares que cada doce meses pasaran a engrosar las cuentas de los empleadores.<\/p>\n

El r\u00e9gimen de Compensaci\u00f3n de horas extraordinarias de trabajo \u00a0o Banco de Horas<\/em> es digno de los Hermanos Marx, por lo grotesco. Se perder\u00e1n, sin duda alguna, todas las horas extras y sobre todo aquellas que se cobran doble o m\u00e1s en d\u00edas feriados o domingos.<\/p>\n

El planteo de descentralizar las negociaciones colectivas priorizando lo individual y las estructuras gremiales por empresa, debilita desde ya el rol de los sindicatos y federaciones y promueve acuerdos fuertemente desiguales debido al tipo de organizaci\u00f3n gremial y su fuerza relativa para luchar por sus reclamos. Pero tampoco debe ser del gusto de la patronal de los grandes emprendimientos pues en lugar de convenir con un solo interlocutor sindical deber\u00e1n hacerlo con comisiones internas de f\u00e1brica o nuevos sindicatos de empresas y\u00a0 la evocaci\u00f3n de los a\u00f1os 70 con los sindicatos cordobeses de Sitrac y Sitram no debe ser un recuerdo agradable para los empresarios.<\/em><\/p>\n

Esto forma parte de los puntos del proyecto que buscan debilitar la fuerza colectiva de los sindicatos junto al intento que los Convenios Colectivos queden en una nebulosa legal y que el hist\u00f3rico derecho de huelga sea legalmente cubierto por el texto del decreto 70\/23 y la incorporaci\u00f3n de mas sectores laborales al car\u00e1cter de servicios esenciales para que no puedan desarrollar medidas de lucha.<\/p>\n

Se habla de que durante una huelga los trabajadores deber\u00e1n asegurar un servicio m\u00ednimo que puede llegar hasta el 75% con lo que deja de existir el derecho de huelga como un instrumento apto para los trabajadores.<\/p>\n

En realidad todo esto tiene un sentido t\u00e9cnico reaccionario y pre diluviano, antiguo y con \u00a0intento de regresar a categor\u00edas subalternas a la gente que trabaja y tambi\u00e9n posee un objetivo que es disciplinar la fuerza laboral, lo que es peor ya que habla de una vocaci\u00f3n por cierta restauraci\u00f3n conservadora que llevar\u00eda a la Argentina a los a\u00f1os previos a la sanci\u00f3n de la Ley S\u00e1enz Pe\u00f1a (1910). Por eso ser\u00e1n objeto de regulaci\u00f3n las asambleas de trabajadores las cuales requerir\u00e1n autorizaci\u00f3n expresa del empleador (\u00bfPor qu\u00e9 dar\u00eda permiso?)<\/em><\/strong> y durante su efectivizaci\u00f3n se le descontar\u00e1 el salario a quienes participen.<\/p>\n

En s\u00edntesis para lo t\u00e9cnico, no hay nada creativo nuevo para gente analfabeta social como Sturzenegger y Milei, ya que acuden a casi lo mismo que se hizo con aquella famosa Ley Banelco (la 25250) y se completa cuando se da valor taxativo a lo que quieren modificar de la LCT\/Ley de Contrato de Trabajo donde se eliminan diez art\u00edculos, se cambian casi 60 con lo que se afecta en su totalidad el sentido a dicho instituto se\u00f1ero y de juridicidad pac\u00edficamente aceptada durante tantos a\u00f1os.<\/p>\n

Ya hemos pasado por esto. \u00a1De que cabeza ocupada por ideolog\u00edas y sue\u00f1os de pesadilla puede salir tanta vocaci\u00f3n por reiterar fracasos que causaron dolor y angustia en millones de compatriotas!<\/em> En los a\u00f1os 90 se prob\u00f3 con el neoliberalismo atado pol\u00edticamente a una mirada coyuntural del justicialismo y fue un claro signo negativo para la historia laboral del pais. Se flexibilizaron las relaciones de trabajo, lo contractual tradicional mut\u00f3 en nuevas formas, se limitaron las indemnizaciones por despido, se morigeraron derechos laborales creyendo que eso producir\u00eda mejor competitividad empresarial, se abrieron importaciones, se descentralizaron las negociaciones colectivas. Mucho de lo que ahora se busca, ya se hizo \u00bfy cu\u00e1l fue el resultado que todos conocemos? Una crisis que lleg\u00f3 en los a\u00f1os 2000 y 2001 donde el total de los indicadores sociales y econ\u00f3micos tocaron el subsuelo demostrando los escasos l\u00edmites de ese modelo y lo maligno de su aplicaci\u00f3n. La pobreza trep\u00f3 r\u00e1pidamente, la desocupaci\u00f3n se cuadruplic\u00f3 (\u00a1s\u00ed, cuadruplicada!) y la calidad de vida de toda la poblaci\u00f3n trabajadora, humilde e incluso sectores medio cay\u00f3 a niveles in\u00e9ditos.<\/em><\/p>\n

En toda la Am\u00e9rica cercana las relaciones laborales siempre viven el sube y baja entre la vigencia de la protecci\u00f3n de derechos y los intentos de flexibilizaci\u00f3n y desregulaci\u00f3n, conflicto este que marca el forcejeo entre capital y trabajo. En nuestro pais esta querella va modificando realidades productivas y cambiando condiciones laborales y eso se nota en relaci\u00f3n con los vaivenes electorales ya que seg\u00fan la identidad pol\u00edtica triunfante se pasa de pol\u00edticas redistributivas y con cierta justicia social a posiciones de liberalismo y neoliberalismo.<\/p>\n

No habr\u00e1 mejora alguna desde la simple enunciaci\u00f3n de una ley laboral mientras el mercado no mejore condiciones. En la medida que no haya dinero en los bolsillos de los habitantes. No mejoraran condiciones de producci\u00f3n con todas estas ventajas que pretenden asignarle a la patronal. Habr\u00e1 conflicto y la naturaleza antijur\u00eddica de este proyecto ya prefigura su judicializaci\u00f3n y la improbabilidad de su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

Hay experiencias internacionales que hablan de la dificultad de llevar a cabo estas pr\u00e1cticas regulatorias tan desfavorables para los trabajadores. Francia, Portugal, Chile, M\u00e9xico entre otro han comprobado en situaciones similares la decepci\u00f3n con estas pol\u00edticas.<\/p>\n

Debe existir en la sociedad, \u00a0el coraje, aun en contra de alg\u00fan sentido com\u00fan mayoritario que puede ver con simpat\u00eda (generalmente por adhesi\u00f3n ideol\u00f3gica, laboro fobia o incultura) para enfrentar estas medidas y denunciarlas.<\/p>\n

No est\u00e1 de m\u00e1s recordar la frase de Martin Luther King: \u201c<\/em>Siempre es el momento apropiado para hacer lo que es correcto\u201d.<\/em><\/p>\n

Las reformas auguran falsamente reactivaciones productivas y econ\u00f3micas que requieren de otros carriles, que no son el recorte de derechos laborales, para ser fruct\u00edferas. \u00a0No habr\u00e1 m\u00e1s competitividad ni aumentar\u00e1 el flujo inversionaista externo por este proyecto. Los datos de la historia son concluyentes y demuestran lo contrario. Y en caso que pueda ocurrir tienen la perentoriedad de ser transitorios, pero lo que si cambia y por mucho tiempo son las condiciones de vida de millones de trabajadores y desempleados y all\u00ed los costos sociales son infinitos y de consecuencias devastadoras para las familias, su tranquilidad social, su salud y su futuro. De eso tienen que hacerse cargo los que hoy defienden la ley.<\/strong><\/em><\/p>\n

Y a ciertos dirigentes gremiales que pueden tener una visi\u00f3n favorable sepan que si hoy se aceptan estas modificaciones los trabajadores quedar\u00e1n presos durante mucho tiempo a relaciones de poder absolutamente desiguales.<\/p>\n

Mucho m\u00e1s peligroso que un cambio regulatorio es la consecuencia social que, de aprobarse esta ley, se producir\u00e1 en el pais donde el aumento de la precarizaci\u00f3n en los empleos y la carencia de derechos que protejan va a afectar la calidad de vida de millones de familias, va a obturar su movilidad social y va a destruir cierta coherencia social de la que Argentina hace gala como caracter\u00edstica muy propia del pais a diferencia de otras naciones de la Am\u00e9rica latina. El destino de enormes franjas etarias que entrar\u00edan al mercado laboral bajo estas condiciones ofrecer\u00e1 volubles objetivos de estabilidad en sus trabajos y de seguridad social y previsional. Vivir\u00e1n a\u00f1os y a\u00f1os en la incertidumbre.<\/p>\n

No hay mucho m\u00e1s que decir. Hay que desafiar este proyecto.<\/p>\n

Los legisladores son los que votan pero la sociedad, o gran parte de ella, es la que en este caso debe poner inteligencia, coraje, fe humanista, solidaridad y convicci\u00f3n para evitar que se degraden m\u00e1s los modelos inclusivos.<\/p>\n

\u201c<\/em>La vida se encoge o se expande en proporci\u00f3n a tu coraje\u201d \u2013 Ana\u00efs Nin<\/em><\/p>\n

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