{"id":2170,"date":"2025-11-13T09:02:06","date_gmt":"2025-11-13T09:02:06","guid":{"rendered":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/?p=2170"},"modified":"2025-11-19T12:37:10","modified_gmt":"2025-11-19T12:37:10","slug":"la-energia-nuclear-no-es-un-servicio-publico-mas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/?p=2170","title":{"rendered":"La energ\u00eda nuclear no es un servicio p\u00fablico m\u00e1s"},"content":{"rendered":"

Publicado en Perfil<\/a><\/p>\n

Publicado en portal Esfera Comunicacional<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Publicado en diario R\u00edo Negro<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

La privatizaci\u00f3n parcial de NASA-Nucleoel\u00e9ctrica Argentina S.A. que es la empresa que opera la centrales nucleares de Atucha, Embalse y Atucha 2 propone dejar el actual 79% que posee el Estado Nacional en un 51% mediante la venta del 44% del paquete accionario y 5% para \u00a0un poco claro espacio de Programa de Propiedad Participada,<\/em> que no queda especificado que sea para los trabajadores sino que indica que los mismos \u201ctendr\u00e1n preferencia\u201d.<\/p>\n

Desde un marco normativo y siguiendo la juridicidad de la medida vemos que el Estado Nacional tiene la atribuci\u00f3n legal para enajenar bienes p\u00fablicos. Y en cuanto a la Constituci\u00f3n Nacional podr\u00eda atribuirse al Congreso en virtud del art. 75 tan amplio, tan interpretable y tan poco cumplido, cierta objeci\u00f3n a esta medida del PEN en virtud del inciso 5 que dice que el Congreso \u201cdispone del uso y de la enajenaci\u00f3n de las tierras de propiedad nacional\u201d.<\/em><\/strong> Pero claro, para eso se precisar\u00eda audacia en las filas opositoras y sobre todo decisi\u00f3n en los legisladores.<\/p>\n

Es medida del gobierno se enmarca en el origen de la ley 23696 de Reforma del Estado de 1989 norma de claro cu\u00f1o privatizador en los a\u00f1os 90. Y tambi\u00e9n invocan la Ley Bases (27.742) que tan alegremente votaron, \u201cpara darle instrumentos al presidente<\/em>\u201d, muchos legisladores que hoy sufren amnesia sobre el particular.<\/p>\n

Pero aun con el\u00a0 gobierno actuando en un espacio de atribuciones legales, el inicio de un proceso privatizador est\u00e1 vinculado a una clara cuesti\u00f3n pol\u00edtica. No ser\u00e1 una ilegalidad per se,<\/em><\/strong> pero puede ser muy da\u00f1ina para el futuro del pais.<\/em><\/strong><\/p>\n

Y hasta puede ser inconstitucional si acordamos que las Centrales nucleares no conforman la figura t\u00edpica de servicios p\u00fablicos, que son m\u00e1s f\u00e1ciles de privatizar.<\/p>\n

Si bien la potestad puede estar presente, la cr\u00edtica la colocamos en la naturaleza del activo<\/em><\/strong> sobre el que se aplica, la calidad del procedimiento, los posibles impactos perjudiciales y la necesidad de democr\u00e1ticos y concretos controles posteriores.<\/p>\n

La energ\u00eda nuclear no es un servicio p\u00fablico m\u00e1s<\/em><\/strong>. Tiene relaci\u00f3n directa con la soberan\u00eda energ\u00e9tica, el desarrollo tecnol\u00f3gico de alto impacto, la seguridad nacional\u00a0 y claramente Atucha 1 y 2 y Embalse son infraestructuras cr\u00edticas.<\/p>\n

Hay una obligaci\u00f3n del Estado por proteger la naturaleza estrat\u00e9gica de ciertos activos que componen el patrimonio nacional, <\/em>que han costado sacrificios profesionales, laborales e intelectuales y que son parte necesaria de todo proyecto propio de desarrollo econ\u00f3mico, seguridad nacional y construcci\u00f3n de conocimiento.<\/p>\n

La ley 24804 dice que la actividad nuclear es de inter\u00e9s nacional<\/em><\/strong>. Existe una Comisi\u00f3n Nacional de Energ\u00eda At\u00f3mica, la CNEA pero su brazo operativo en la generaci\u00f3n energ\u00e9tica es la NASA que se quiere privatizar.<\/p>\n

Se busca mejorar el nivel de inversiones pero se desprotege el control indispensable de la pol\u00edtica nuclear, que por disposici\u00f3n legal argentina es atribuci\u00f3n indelegable del Estado.<\/p>\n

Por ser firmantes del Tratado de No Proliferaci\u00f3n Nuclear y por respetar acuerdos con el Organismo Internacional de Energ\u00eda At\u00f3mica, el Estado es el \u00fanico responsable ante la comunidad mundial de garantizar que materiales y tecnolog\u00edas nucleares tengan utilizaci\u00f3n pac\u00edfica.<\/p>\n

No es que no pueda hacerse con privatizados adentro, pero esto introduce un nuevo actor en las decisiones sobre la cadena de custodia y responsabilidad. Y, con este gobierno, todo es posible.<\/em><\/strong><\/p>\n

Una privatizaci\u00f3n de este nivel, debiera contar con la casi unanimidad de los parlamentarios y no tiene nada que ver con mecanismos legales de emergencias econ\u00f3micas, y mucho menos que se haga mediante una Resoluci\u00f3n del PEN (1751) sino con un debate legislativo exhaustivo y participativo. Si tuvi\u00e9ramos cierto marco de racionalidad pol\u00edtica y dirigentes con la enjundia para ponerla en valor habr\u00eda que invocar un quiebre de la divisi\u00f3n de poderes en virtud de que el Congreso no puede estar ausente en la pretendida enajenaci\u00f3n de un activo estrat\u00e9gico que se construy\u00f3 con fondos p\u00fablicos a lo largo del tiempo.<\/p>\n

Hasta la\u00a0misma Ley 23.696\/89 <\/strong>\u00a0exige la aprobaci\u00f3n del Poder Legislativo para los pliegos de licitaci\u00f3n y condiciones de enajenaci\u00f3n en muchos casos, am\u00e9n de tasaciones previas ciertas y controles por parte de la Sindicatura\u00a0 y del Tribunal de Cuentas, por lo que el proceso a\u00fan estar\u00eda sujeto a este control.<\/p>\n

Y trat\u00e1ndose de un gobierno que se vincula en forma directa, carnal y casi en exclusividad con capitales de EEUU no est\u00e1 de m\u00e1s decir tambi\u00e9n que la ley 25188 de \u00c9tica p\u00fablica exige actos administrativos transparentes. Que la Doctrina de los Actos propios y Buena fe pide al Estado que act\u00fae con correcci\u00f3n y coherencia en sus procedimientos y que una subvaluaci\u00f3n del activo o la opacidad del proceso licitatorio <\/em><\/strong>debieran<\/em><\/strong> ser impugnado<\/em><\/strong>s<\/em><\/strong>.<\/em><\/strong><\/p>\n

La energ\u00eda nuclear provee un componente estable y de bajo costo marginal al Sistema Interconectado Nacional. Los capitales privados, a\u00fan en minor\u00eda accionaria, presionar\u00e1n por su l\u00f3gico \u00e1nimo de lucro para maximizar utilidades lo que puede conllevar aumento de tarifas el\u00e9ctricas para los usuarios finales, y violentar\u00eda el art 42 de la CN que protege usuarios y consumidores, y tambi\u00e9n, los privados pueden proponer orientaciones distintas en las prioridades de inversi\u00f3n que no est\u00e9n alineadas con el plan energ\u00e9tico nacional de largo plazo.<\/strong><\/p>\n

Veamos con duda razonable si la legalidad como atribuci\u00f3n del Estado para esta privatizaci\u00f3n no colisiona con principios constitucionales de mayor jerarqu\u00eda como la defensa de la naturaleza estrat\u00e9gica y de seguridad nacional de la energ\u00eda nuclear (Ley 24804) <\/em><\/strong>y la\u00a0responsabilidad intransferible del Estado<\/strong>\u00a0ante organismos internacionales en esta materia.<\/strong><\/em><\/p>\n

Finalmente nos parece poco seria la voz de alguna\/os dirigentes opositores que sustentan como cr\u00edtica a la privatizaci\u00f3n que la \u201cempresa nunca dio perdidas\u201d argumento de mercado y de econometr\u00eda y no de defensa del patrimonio argentino por su inter\u00e9s nacional.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Publicado en Perfil Publicado en portal Esfera Comunicacional   Publicado en diario R\u00edo Negro   La privatizaci\u00f3n parcial de NASA-Nucleoel\u00e9ctrica Argentina S.A. que es la empresa que opera la centrales nucleares de Atucha, Embalse y Atucha 2 propone dejar el actual 79% que posee el Estado Nacional en un 51% mediante la venta del 44% […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":2171,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[864,865],"class_list":["post-2170","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica","tag-enrgia-nuclear","tag-nasa"],"blocksy_meta":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2170","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2170"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2170\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2174,"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2170\/revisions\/2174"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2171"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2170"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2170"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2170"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}