{"id":1405,"date":"2012-04-24T19:09:30","date_gmt":"2012-04-24T19:09:30","guid":{"rendered":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/?p=1405"},"modified":"2025-02-01T14:34:36","modified_gmt":"2025-02-01T14:34:36","slug":"tv-digital-con-aplicabilidad-social-el-nuevo-paradigma-para-la-democratizacion-de-las-comunicaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/?p=1405","title":{"rendered":"Tv digital con aplicabilidad social: el nuevo paradigma para la democratizacion de las comunicaciones"},"content":{"rendered":"

Publicado en Revista Tendencias, de la Universidad Blas Pascal<\/a> (A\u00f1o VI N\u00famero 12- 2012 C\u00f3rdoba. Argentina)<\/p>\n

 <\/p>\n

La Televisi\u00f3n Digital trae un cambio de paradigma comunicacional. Anclado en un cambio tecnol\u00f3gico, el objetivo
\nde la pol\u00edtica p\u00fablica consiste en democratizar la cultura y garantizar la inclusi\u00f3n social a trav\u00e9s de 3 pilares:
\ninstalaci\u00f3n de plantas transmisoras, entrega de decodificadores y desarrollo de contenidos.<\/p>\n

La Televisi\u00f3n Digital Abierta (TDA) es la oportunidad de promover una reestructuraci\u00f3n del poder
\ntelevisivo a partir de un cambio de paradigma
\ncomunicacional. La innovaci\u00f3n que trae la TV digital crea la oportunidad de multiplicar la cantidad de canales gracias a la optimizaci\u00f3n en el
\nuso del espectro. Sin embargo, la mayor novedad
\nno se reduce a un hecho cuantitativo. Las grandes ventajas del Sistema Argentino de Televisi\u00f3n
\nDigital Terrestre (SATVD-T), basado en la norma
\njaponesa ISDB-T pueden sintetizarse en tres: robustez tecnol\u00f3gica, aplicabilidad social y la posibilidad de desarrollo regional conjunto.
\nLa ventaja tecnol\u00f3gica radica en la compresi\u00f3n
\nde la imagen y sonido. La mayor parte de los sistemas de distribuci\u00f3n codifican los contenidos
\naudiovisuales con el est\u00e1ndar MPEG-2, pero en
\nel caso argentino se ha utilizado el MPEG-4, que
\nreduce a la mitad la capacidad de transmisi\u00f3n
\nnecesaria para la misma calidad de imagen. Adem\u00e1s, el ancho de banda que hoy ocupa un canal anal\u00f3gico (6MHz) se puede utilizar para ofrecer m\u00e1s canales, por lo que en una sola frecuencia entrar\u00e1n 4 o m\u00e1s se\u00f1ales de baja resoluci\u00f3n,
\no distintas combinaciones entre HD y definici\u00f3n
\nest\u00e1ndar.
\nEn segundo lugar, con la aplicabilidad social de
\nla norma ISBD-T es menester referirse a que existen 4 millones de personas que no reciben ni TV
\npor cable ni satelital y que ven el mundo a trav\u00e9s
\nde una sola ventana o directamente de ninguna,
\na ellos se les llevar\u00e1 la TDA gracias a la mayor y
\nmejor cobertura del sistema que alcanzar\u00e1 al
\n100% de la poblaci\u00f3n. Los problemas de barrido, las sombras o los fantasmas, que a los habitantes de las grandes ciudades los remiten al
\npasado, son aun moneda corriente en muchos
\nlugares del pa\u00eds. A esto se a\u00f1ade que esta norma es la \u00fanica que permite trasmitir una se\u00f1al
\nde televisi\u00f3n m\u00f3vil, conocida como \u201cOne Seg\u201d,
\nque puede ser recibida en dispositivos port\u00e1tiles
\ny tel\u00e9fonos celulares de forma gratuita ya que no
\nconsume pulsos telef\u00f3nicos. Por eso, la nueva
\ntelevisi\u00f3n supone la democratizaci\u00f3n de la est\u00e9tica, logrando que el que nunca vio, vea; el que
\nve poco, vea mucho; y el que ve mal, vea bien.
\nPor \u00faltimo, no se puede dejar de mencionar la
\nposibilidad del SATVD-T de promover un desarrollo tecnol\u00f3gico conjunto con otros pa\u00edses, lo que
\npermitir\u00e1 un fluido intercambio de contenidos y
\ntecnolog\u00eda entre los pa\u00edses de la regi\u00f3n. Adem\u00e1s
\nde Argentina, la norma ISDB-T fue adoptada en
\nAm\u00e9rica Latina por Brasil, Chile, Per\u00fa, Ecuador, Venezuela, Paraguay, Bolivia, Costa Rica y Uruguay.
\nDesde el Consejo Asesor del Sistema Argentino
\nde Televisi\u00f3n Digital Terrestre (SATVD-T), en agoto de 2009 se comenz\u00f3 a trabajar de modo interdisciplinario en el despliegue de la TV digital en
\nel pa\u00eds, con el impulso cotidiano del Ministro de
\nPlanificaci\u00f3n Federal, quien plante\u00f3 un fuerte desaf\u00edo de gesti\u00f3n, consistente en generar modos
\ny formas de apropiaci\u00f3n social de una nueva tecnolog\u00eda que ten\u00eda que ver, nada menos, que con
\nel primordial y m\u00e1s intenso medio de comunicaci\u00f3n que existe en el pa\u00eds.
\nSe afrontaba la necesidad de demostrar en la televisi\u00f3n digital algo m\u00e1s que lo que hasta nuestras costas hab\u00eda llegado, que era la alta definici\u00f3n, el HD, como m\u00e1ximo valor de su riqueza.
\nY se afrontaba la obligaci\u00f3n de transitar una
\n\u00e9poca de fuertes determinaciones econ\u00f3micas
\ny culturales en torno al surgimiento de la \u201cnueva televisi\u00f3n\u201d.
\nSe deb\u00eda asumir, por imperio de la \u00e9poca y por
\nresponsabilidad de gesti\u00f3n como funcionarios
\ndel estado, la puesta en valor de un nuevo modelo televisivo que, a contrario sensu de aquellos
\na\u00f1os de la d\u00e9cada de 1950, cuando comenzaron
\nlas emisiones, era m\u00e1s importante el concepto
\n\u201ctelevisi\u00f3n\u201d que el de \u201ctelevisor\u201d. Ya hab\u00eda dejado de ser central d\u00f3nde se ve\u00eda: desaparec\u00eda la
\nm\u00edtica \u201ccaja boba\u201d o el \u201cinvitado del living\u201d. El
\ndato comunicativo se dar\u00eda a trav\u00e9s de diversas
\nalternativas y en numerosos instrumentos, no
\nsiempre vinculados a la idea del aparato televisor, puesto que los tel\u00e9fonos, computadoras
\ny otros dispositivos m\u00f3viles reemplazaban al
\nviejo \u201celectrodom\u00e9stico\u201d.
\nLa televisi\u00f3n digital no es s\u00f3lo un muestreo y codificaci\u00f3n de imagen en un flujo de datos binario. No alcanza con definirla como un proceso de
\nmejora en la calidad de la imagen a trav\u00e9s de un
\nmecanismo de compresi\u00f3n de audio y video, o
\nde garant\u00eda de propagaci\u00f3n mediante la traducci\u00f3n de la se\u00f1al a bits. Obviamente sirve esta definici\u00f3n para poner en valor aspectos del avance
\nde la norma en s\u00ed, pero no alcanza para totalizar
\nlo que quer\u00edamos mostrarle a la sociedad argentina. Naturalmente tambi\u00e9n apunta a que m\u00e1s
\ngente pueda ver mejor. Y hablar de m\u00e1s gente es
\napuntar a que finalice la marginalidad que se da
\nen representaciones sociales, geogr\u00e1ficas y por
\nlas discapacidades f\u00edsicas. Esas tres deficiencias
\nen la accesibilidad son aquellas en las que el estado debe intervenir para jugar un rol equilibrador y democratizador. Cuando se expresa m\u00e1s
\ngente, se predica de una dimensi\u00f3n cultural que
\nimplica m\u00e1s y mejor televisi\u00f3n y eso incluye lo
\nque se informa, lo que entretiene y lo que cada
\ntelevidente percibe sensorial e intelectualmente
\ncuando est\u00e1 ante una pantalla.
\nLa nueva televisi\u00f3n promueve la democratizaci\u00f3n
\nde la est\u00e9tica posibilitando que la mejor calidad
\nde imagen y sonido no sea s\u00f3lo para aquellos
\nque pueden pagarla. Adem\u00e1s, quienes hasta ahora se limitaban a ser receptores de mensajes
\npodr\u00e1n, por primera vez, convertirse en productores, con lo que nuevas voces hist\u00f3ricamente
\nsilenciadas pueden hacerse o\u00edr. De nada servir\u00e1
\nuna oferta ampliada de canales si es para los
\nmismos de siempre, que transmiten la t\u00edpica novela, con tonos y paisajes homog\u00e9neos.
\nDesde la puesta en marcha de esta pol\u00edtica p\u00fablica, el Poder Ejecutivo Nacional (Administraci\u00f3n
\nFern\u00e1ndez de Kirchner) y el Ministerio de Planificaci\u00f3n, confiaron en que la inversi\u00f3n en infraestructura y equipamiento iba a movilizar recursos humanos y econ\u00f3micos que fortalezcan la
\nindustria nacional. Hoy esos augurios son un hecho. Toda la industria metal\u00fargica vinculada a las
\ntelecomunicaciones, a la inform\u00e1tica y al software est\u00e1 viviendo un momento de exultancia en
\nvirtud de la fabricaci\u00f3n de conversores, conectores, antenas, multiplexadores, moduladores e
\nirradiantes, lo cual produce varios miles de puestos de trabajo de forma directa e indirecta. Estos
\nefectos tangibles e intangibles demuestran que
\nlas pol\u00edticas p\u00fablicas vinculadas a las tecnolog\u00edas y a las comunicaciones tienen resultados
\nconcretos.
\nOtra de las premisas para que la transformaci\u00f3n
\ntecnol\u00f3gica liderada por el Estado sea verdaderamente substancial consist\u00eda en lograr que, por
\nprimera vez en la historia de la radiodifusi\u00f3n en
\nla Argentina, se rompiera con aquello que Alvin
\nToffler describe en su libro \u201cLa Tercera Ola\u201d, es
\ndecir, la l\u00f3gica reiterada que provoca que la primera ola de la vanguardia tecnol\u00f3gica sea siempre apropiada por las elites dominantes. Gracias
\na la feliz decisi\u00f3n del gobierno nacional esta
\nmodalidad encontr\u00f3 un l\u00edmite con la televisi\u00f3n
\ndigital.
\nA trav\u00e9s del Programa de acceso \u201cMi TV Digital\u201d,
\nel Estado compr\u00f3 1,2 millones de conversores
\npara distribuir en forma gratuita a los sectores
\nm\u00e1s vulnerables de nuestro pa\u00eds en el plano econ\u00f3mico y social. Tarea que se realiza mediante
\nel Correo Argentino y a simple presentaci\u00f3n de
\nun formulario que indique elegibilidad del solicitante. Los sectores sociales m\u00e1s humildes, que
\nno tienen la posibilidad de tener TV de pago o de
\nadquirir un conversor, o aquellos que viven en
\nzonas geogr\u00e1ficas alejadas de los centros urbanos y por ello no pueden recibir televisi\u00f3n abierta de calidad o directamente no reciben se\u00f1al,
\nson los primeros que est\u00e1n en condiciones de
\nver televisi\u00f3n digital que, de este modo, termina
\ncon la irritante y antip\u00e1tica distinci\u00f3n entre quien
\ntiene la posibilidad de pagar para ver televisi\u00f3n
\npor cable (y por lo tanto ve bien) y quien no tiene esa posibilidad. Con 50 plantas transmisoras instaladas en el pa\u00eds
\nque ya brindan cobertura al 75% de la poblaci\u00f3n
\ny el proceso de entrega de conversores en marcha, el Ministerio de Planificaci\u00f3n tambi\u00e9n apost\u00f3 fuertemente en una pol\u00edtica vinculada a los
\ncontenidos. El Estado nacional tiene la responsabilidad y el derecho de promover un criterio
\nde consumo cultural distinto al que desde hace
\nm\u00e1s de 30 a\u00f1os viene modelando e imponiendo
\nla televisi\u00f3n comercial, en el modelo de TV por
\naire de la Argentina.
\nEn este nuevo esquema, los contenidos son fundamentales y el actual gobierno toma el desaf\u00edo
\nde generar los espacios para propiciar las diferentes expresiones. Desde una concepci\u00f3n pol\u00edtica p\u00fablica de car\u00e1cter federal se alienta la producci\u00f3n de contenidos de calidad que d\u00e9 cuenta
\nde la riqueza discursiva\/cultural que existe en la
\nRep\u00fablica Argentina. Se parte de la firme convicci\u00f3n de que la diversidad de producci\u00f3n y la
\npluralidad de voces son condici\u00f3n indispensable para la promoci\u00f3n del desarrollo humano.
\nSe trabaja incansablemente para llevar a la pr\u00e1ctica con acciones concretas los lineamientos
\nplanteados en la Ley de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual que, con su esp\u00edritu democratizador y desmonopolizante, da el marco para el
\ndesarrollo de una nueva televisi\u00f3n. Se rompe con
\nla l\u00f3gica planteada por la Ley 22.285 que limitaba al Estado a un rol subsidiario, dejando en
\nmanos del mercado el desarrollo del sistema
\ntelevisivo.
\nLa apuesta con la TV Digital, consiste en devolverle la centralidad al Estado en sus distintos niveles y promover el ingreso de nuevos actores.
\nGarantizar el acceso a las frecuencias es, sin duda, un gran paso, pero sin contenidos no hay televisi\u00f3n. Por eso se centra el esfuerzo en la promoci\u00f3n de contenidos audiovisuales digitales
\npara que, tanto las frecuencias p\u00fablicas provinciales como las nuevas frecuencias de otros sectores no estatales, tengan las herramientas para
\nproducir y, al mismo tiempo, abastecer su grilla
\nde programaci\u00f3n con los aportes de las diferentes regiones del pa\u00eds.
\nCon la posibilidad de mayor compresi\u00f3n de la
\nse\u00f1al que permite la digitalizaci\u00f3n, ser\u00e1 posible
\nmultiplicar la cantidad de se\u00f1ales respecto de
\nlos actuales 44 radiodifusores existentes en el
\nmundo anal\u00f3gico (44 canales de televisi\u00f3n por
\naire, cada uno con 6 Mhz de uso: 33 de gerenciamiento privado, 10 autorizados para los estados provinciales y 1 dependiente de una universidad). Esto, sin duda, genera gran expectativa tanto para la incorporaci\u00f3n de nuevos sujetos sociales como para las organizaciones sin
\nfines de lucro que podr\u00e1n acceder a frecuencias
\ny participar en la producci\u00f3n de contenidos. Es
\nposible que en los pr\u00f3ximos dos a\u00f1os se asista
\na la presencia de m\u00e1s de 300 servicios de televisi\u00f3n abierta, sean tanto se\u00f1ales como canales.
\nLo anterior da cuenta de la necesidad de equilibrar la fuerte presencia de una cultura porte\u00f1a
\nque poco tiene que ver con la forma cultural que
\nadopta, en sus dis\u00edmiles y heterog\u00e9neos modos,
\nel interior federal. Son otras representaciones al
\nexpresarse, hablar, vestirse que tienen los juje\u00f1os, los entrerrianos, los riojanos y todos los
\nhabitantes de las dem\u00e1s provincias del pa\u00eds. No
\nse habla en el interior de la Argentina como hablan los protagonistas de las novelas de la tarde
\nrealizadas en Capital Federal. No se entona como lo hacen los locutores o los presentadores
\nde noticias de las se\u00f1ales de Capital Federal y
\nmucho menos existe la informaci\u00f3n que tiene
\nque ver con lo que vive cada persona que est\u00e1
\nen el interior. Cuando se anuncian lluvias o accidentes de tr\u00e1nsito se alude a lo que acontece
\nen la Panamericana y en el centro porte\u00f1o y los
\nciudadanos que est\u00e1n en los pueblos de provincias como \u00d1orquinc\u00f3 en R\u00edo Negro o Purmamarca en Jujuy o los Valles Calchaqu\u00edes, no son part\u00edcipes de eso que se informa. Reclaman entonces que sus temas cotidianos tambi\u00e9n se vean
\nreflejados en las pantallas. Para eso hay que generar una pol\u00edtica para federalizar los contenidos
\ntelevisivos que es m\u00e1s importante que hacer contenidos federales.
\nEn este sentido, como parte de la pol\u00edtica de contenidos que alienta el Ministerio de Planificaci\u00f3n
\nFederal, Inversi\u00f3n P\u00fablica y Servicios, creamos
\nContenidos Digitales Abiertos (CDA), una plataforma de contenidos bajo demanda en Internet
\npara la difusi\u00f3n gratuita de series de ficci\u00f3n, documentales, unitarios, pel\u00edculas, deportes, eventos especiales y contenidos exclusivos con una
\nalta calidad de imagen. El portal www.cda.gob.ar
\nse nutre de las producciones ganadoras de los
\nconcursos del Plan de Fomento TDA (http:\/\/fo
\nmento.tda.gob.ar\/), disponibles actualmente en
\nel Banco Audiovisual de Contenidos Universales
\nArgentino (BACUA). (www.bacua.gob.ar ). Los
\ncontenidos digitales no solo est\u00e1n disponible en
\nla web sino tambi\u00e9n en aquellos televisores que
\ncuenten con NetCast o Internet como por ejemplo Smart TV y Blu Ray de LG; Tablets y tel\u00e9fonos m\u00f3viles con IOS (iPhone, iPad, iPod) y con
\nAndroid. En un futuro se podr\u00e1 acceder a los
\ncontenidos de CDA con los decodificadores para
\nTV Digital Abierta.
\nLa TV es una gran transmisora de cultura y educaci\u00f3n por eso se hace hincapi\u00e9 en la promoci\u00f3n
\nde contenidos federales, lo que permite evitar
\nla reproducci\u00f3n de la visi\u00f3n etnoporte\u00f1a que ha
\npredominado en las pantallas de nuestro pa\u00eds.
\nPor eso, el Ministerio de Planificaci\u00f3n invirti\u00f3
\nfuertemente en una pol\u00edtica de contenidos que
\npudiera contener a todos los sectores y actores
\nvinculados al mundo televisivo en el proceso de
\ncambio cultural. En este sentido, el programa de
\nPolos Audiovisuales Tecnol\u00f3gicos se propone federalizar la producci\u00f3n de contenidos a partir
\nde un esquema en red en el que participan las
\nUniversidades Nacionales y los distintos actores
\ndel sector audiovisual para el desarrollo de la TV
\ncomo una verdadera industria cultural sustentable apelando a su rol simb\u00f3lico de constructor
\nde identidades pero sin olvidar su fundamento
\necon\u00f3mico, generando condiciones futuras de
\nempleo genuino y jerarquizaci\u00f3n del trabajo profesional.
\nCon un fuerte desarrollo del Estado en la fase de
\nemisi\u00f3n a trav\u00e9s de la entrega de decodificadores, en la recepci\u00f3n a trav\u00e9s de la instalaci\u00f3n de
\nantenas y en la producci\u00f3n de contenidos. La TV
\ndigital es una pol\u00edtica p\u00fablica de este gobierno
\ncon la que en algo m\u00e1s de dos a\u00f1os se ha conseguido democratizar la cultura y garantizar la inclusi\u00f3n social.<\/p>\n

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