{"id":1380,"date":"2020-09-27T22:18:55","date_gmt":"2020-09-27T22:18:55","guid":{"rendered":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/?p=1380"},"modified":"2025-02-01T14:34:35","modified_gmt":"2025-02-01T14:34:35","slug":"litigio-entre-privados-por-un-bien-de-todos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/?p=1380","title":{"rendered":"Litigio entre privados, por un bien de todos"},"content":{"rendered":"

Publicado en El Cohete a la luna<\/a><\/p>\n

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No puede ser ajeno al inter\u00e9s del Estado la disputa sobre el Canal 9 de televisi\u00f3n<\/h4>\n

El manejo de nuestro espectro radioel\u00e9ctrico requiere prudencia. Es un bien agotable y protegido internacionalmente, y de su correcta administraci\u00f3n se desprende el buen funcionamiento de todos aquellos instrumentos que forman parte de nuestra soberan\u00eda comunicacional. O lo que debiera ser un espacio soberano para nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

Por eso en 2003, apenas asumido el gobierno, N\u00e9stor Kirchner, atinadamente, lo nacionaliz\u00f3 y puso en manos del Estado lo que hasta entonces la empresa francesa Thales Spectrum manejaba, a pesar de ser un importante activo nacional.<\/p>\n

El espectro es un bien com\u00fan que no puede ser propiedad de un Estado y menos de un gobierno, sino patrimonio de la humanidad. Los Estados lo administran, y esa tarea requiere de especial cuidado, calidad y eficiencia.<\/p>\n

El abogado especializado en comunicaciones, investigador y destacado acad\u00e9mico reconocido por la UIT y la ONU, Damian Loreti, dice que \u201cdesde el tratado de Torremolinos, celebrado y firmado en el seno de la UIT, se declara al Espectro Radioel\u00e9ctrico como Patrimonio com\u00fan de la humanidad y se lo somete a la administraci\u00f3n de los Estados\u201d.<\/p>\n

Frente a estas definiciones, es ins\u00f3lito que el Espectro Radioel\u00e9ctrico aparezca en litigios entre privados, entre particulares que se adjudican la posesi\u00f3n de esa frecuencia, como ocurre con el Canal 9, cuya \u00e1rea de cobertura primaria se limita a CABA.<\/p>\n

Escribo \u201cposesi\u00f3n\u201d pues las frecuencias no tienen due\u00f1o, y por ende las transferencias de posesi\u00f3n y explotaci\u00f3n requieren estrictas regulaciones y una permanente y atenta mirada estatal legal y controladora sobre este tipo de acciones comerciales. Actitud que, desde hace mucho tiempo, nuestro Estado Nacional no tiene sobre este importante medio de comunicaci\u00f3n audiovisual.<\/p>\n

Ni la vieja ley de la dictadura (1980), la 22.285, ni la \u00faltima sancionada, la democr\u00e1tica 26.522 \u2014ambas normas sobre servicios de comunicaci\u00f3n audiovisual\u2014, permiten lo que est\u00e1 y estuvo ocurriendo con Canal 9.<\/p>\n

La jueza norteamericana Morgan Zurn, desde un tribunal de Canciller\u00eda en el Estado de Delaware, \u201cordena el desalojo de las autoridades de Canal 9\u201d . El conflicto que origina el fallo es entre el mexicano Remigio \u00c1ngel Gonz\u00e1lez Gonz\u00e1lez, a quien llaman \u201cEl Fantasma\u00bb, quien ya tiene un fallo anterior favorable, contra Carlos Lorefice Lynch, quien hoy aparece como director y mandam\u00e1s del canal.<\/p>\n

Seg\u00fan denuncia \u201cEl Fantasma\u201d, Lorefice Lynch era su apoderado cuando en 2006 \u201ccompr\u00f3\u201d la emisora a Daniel Hadad y finaliz\u00f3 qued\u00e1ndose o pretendiendo quedarse con el bien en cuesti\u00f3n. Y as\u00ed fueron sucedi\u00e9ndose episodios dignos de culebrones originados en el pa\u00eds de los chamacos, pero que en lugar de ser emitidos por la se\u00f1al televisiva, transcurr\u00edan en los tribunales.<\/p>\n

Hoy Remigio Gonz\u00e1lez Gonz\u00e1lez y su grupo Albavisi\u00f3n quieren retomar las riendas del Canal 9. Por otra parte, y en el rinc\u00f3n opuesto del ring, Lorefice Lynch y su empresa Telearte resisten y por ahora tiene reconocimiento de Enacom para regir el canal.<\/p>\n

En medio de este vodevilesco episodio, lo que se lesiona es la atribuci\u00f3n argentina en la administraci\u00f3n de una parte del espectro, la necesaria cautela y sensatez para hacerlo y el efectivo cumplimiento, no solo de las leyes mencionadas, sino de gran cantidad de otras normas como decretos, resoluciones, disposiciones administrativas, ninguna de las cuales es sost\u00e9n legal de lo que est\u00e1 ocurriendo en tribunales \u201cpropios y ajenos\u201d. Salvo alguna mirada que busque en la Ley 21.832 (texto ordenado Decreto 1853\/1993), que establece un r\u00e9gimen legal tendiente a promover las inversiones extranjeras en el pa\u00eds, basado en el principio de no discriminaci\u00f3n en el tratamiento de inversores nacionales y extranjeros. Y con un poco mas de \u201cchicaneo legal\u201d, se puede bucear en aquellos tiempos de los a\u00f1os ’90 y comienzos del siglo XXI cuando se liberalizaron los servicios de telecomunicaciones y se firmaron acuerdos de reciprocidad con Estados Unidos y M\u00e9xico entre otras naciones, donde la posesi\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n pod\u00edan ser tomadas por nacionales de esos pa\u00edses entre s\u00ed. E incluso hay una ley, la 25.000, y compromisos asumidos por el gobierno argentino con la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio en el a\u00f1o 2000, respecto a reciprocidades en el uso satelital, explicitando el modelo geoestacionario que opera el\u00a0 Servicio Fijo por Sat\u00e9lite.<\/p>\n

La parte demandada apela y dice que la jueza interviniente carece de jurisdicci\u00f3n en nuestro pa\u00eds. Argumento simple desde lo emocional y patri\u00f3tico, pero con ciertas dudas a la hora de revisar tanta legislaci\u00f3n no tan \u201cpatri\u00f3tica\u201d, asumida en esos a\u00f1os de anclaje liberalizador de la econom\u00eda y decisi\u00f3n ideol\u00f3gica del dominio privado sobre todas las herramientas que hacen a la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

Parte de este entramado tiene que ver con lo que hicieron legisladores y gobernantes en los a\u00f1os ’90, solo muy de vez en cuando con cierto buen resultado.<\/p>\n

No hay ac\u00e1 buenos y malos. S\u00ed aparecen se\u00f1ales notorias de incumplimientos legales. Es grave. Pero sobre todo para quienes deben, desde hace muchos a\u00f1os, hacer cumplir aquellos obligatorios y reglados pasos que se precisan para transferir una se\u00f1al de televisi\u00f3n abierta. Para eso tenemos leyes.<\/p>\n

Algo que es de todos, no puede ser de las partes. Esa fracci\u00f3n del espectro radioel\u00e9ctrico, esa se\u00f1al de LS 83 licitada en 1957 por la dictadura de Aramburu\/Rojas, ese canal en VHS con sus 6 MHz, esa televisi\u00f3n abierta que comenz\u00f3 a emitir el 9 de julio de 1960, merece una mejor atenci\u00f3n por parte del Estado argentino.<\/p>\n

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