{"id":122,"date":"2023-04-10T18:52:18","date_gmt":"2023-04-10T18:52:18","guid":{"rendered":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/?p=122"},"modified":"2025-02-01T14:34:31","modified_gmt":"2025-02-01T14:34:31","slug":"trabajo-presentado-en-congreso-en-bolivia-2023-inclusion-de-las-audiencias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/?p=122","title":{"rendered":"Trabajo presentado en un Congreso en Bolivia – Inclusi\u00f3n de las Audiencias"},"content":{"rendered":"

Accesibilidades e inclusi\u00f3n de las audiencias. Lo regional y lo social.<\/em><\/strong><\/p>\n

Las discapacidades en las personas como dato de exclusi\u00f3n ante los medios audiovisuales.<\/em><\/strong><\/p>\n

La respuesta del Estado.<\/em><\/strong><\/p>\n

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El presente trabajo trata sobre la interacci\u00f3n fallida, entre personas limitadas en su demanda de vinculaci\u00f3n, con medios de comunicaci\u00f3n audiovisuales y con Internet.<\/p>\n

Esta limitaci\u00f3n la planteamos en tres aspectos que hacen al inter\u00e9s de esta exposici\u00f3n, sin agotar en esta magnitud otras variables de demandas no satisfechas para esa interacci\u00f3n.<\/p>\n

Y el uso del t\u00e9rmino \u201caudiencias\u201d lo vamos a poner con cierto valor de audiencia en construcci\u00f3n y audiencia potencial, entendiendo que en el trance de hallar cercan\u00eda entre usuarios y medios est\u00e1 la dificultad que se exprese una audiencia incluida.<\/p>\n

Veremos la relaci\u00f3n que se da entre sectores de la sociedad con ciertas dificultades de acceso a una correcta vinculaci\u00f3n con medios audiovisuales e Internet, tomando solo estas variables de las Tics (Tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones), al ser preponderantes en la valoraci\u00f3n de la mayor\u00eda de la gente.<\/p>\n

Televisi\u00f3n (en sus diversas variantes) y conectividad de banda ancha son el eje principal sobre el que apreciaremos este escrito, sin desconocer el amplio cuadro limitante para estos sectores en todas las expresiones que asumen instrumentalmente las Tics e incluso medios de comunicaci\u00f3n no tan vinculados al mundo digital.<\/p>\n

Y consideramos audiencia, m\u00e1s all\u00e1 de valoraciones estrictas sobre asignaci\u00f3n del sentido que se le adjudica, que incluso hist\u00f3ricamente han variado de acuerdo a contextos temporales y, filos\u00f3ficamente no arrojan unanimidades sobre su significancia, a toda aquella vinculaci\u00f3n que se da entre una persona o varias con cualquier dispositivo que transfiera en intermediaci\u00f3n, necesitada de alg\u00fan soporte t\u00e9cnico, manifestaciones que interesan al sujeto receptor.<\/p>\n

Esto puede darse en diversificaciones m\u00faltiples, tanto sea en lo gr\u00e1fico, electr\u00f3nico, digital, mec\u00e1nico e incluso \u201chumano\u201d como es el teatro.<\/p>\n

Entonces, no hacen al inter\u00e9s central de lo que expondremos pero destacamos que estos sectores sociales que sufren carencia de vinculaci\u00f3n con la televisi\u00f3n e Internet, desde ya viven esa misma limitaci\u00f3n con todas las realidades del mundo audiovisual y observamos que tambi\u00e9n existen audiencias excluidas y no constituidas a la hora de tener relaci\u00f3n con videos juegos, libros de audio texto, cine, podcast, plataformas de streaming (El streaming es la distribuci\u00f3n digital de contenido multimedia a trav\u00e9s de una red de computadoras, de manera que el usuario utiliza el producto a la vez que se descarga. La palabra se refiere a una corriente continua que fluye sin interrupci\u00f3n, y habitualmente a la difusi\u00f3n de audio o v\u00eddeo \u2013 Wikipedia<\/em>), webcasts y las variables en vivo de Instagram Live, Facebook Gaming, Twitch y You Tube Live, entre otras.<\/p>\n

Tomamos el aspecto regional<\/u><\/em><\/strong> para definir zonas y lugares donde dicha limitaci\u00f3n se manifiesta en la ausencia total, carencia o fuerte limitaci\u00f3n a la llegada de medios de comunicaci\u00f3n audiovisuales y de conectividad de banda ancha.<\/p>\n

En general esta frustrada posibilidad surge por detalles que hacen a las caracter\u00edsticas de la geograf\u00eda f\u00edsica de esos lugares.<\/p>\n

Se observa en sitios con grandes distancias de centros urbanos, escasa poblaci\u00f3n y poca densidad habitacional, relieve orogr\u00e1fico notorio y otras variables que hablan de cierto extra\u00f1amiento humano (como sin\u00f3nimo posible de incomunicaci\u00f3n).<\/p>\n

Aparecen ac\u00e1 los entornos de lo que se llaman regiones naturales donde se define ese marco geogr\u00e1fico desde las conformaciones naturales del terreno y su relieve.<\/p>\n

Estas condiciones pueden hacer dificultoso el tendido de ductos, cableados, tendidos de fibra \u00f3ptica, antenas para telefon\u00eda m\u00f3vil y la propagaci\u00f3n normal de ondas electromagn\u00e9ticas ya que \u00e9stas se ralentizan en virtud de obst\u00e1culos que encuentren y tengas menor permeabilidad.<\/p>\n

O sea que, las oportunidades para tener admisibles niveles de llegada de medios audiovisuales (salvo en lo radial con modulaci\u00f3n de frecuencias) y conectividad de banda ancha con m\u00ednimos aceptables, queda para la tecnolog\u00eda devenida del uso satelital y alternativas de streaming de modern\u00edsima definici\u00f3n y muy alta calidad, lo que conlleva a limitaciones de uso en funci\u00f3n de los altos valores y costos econ\u00f3micos implicados.<\/p>\n

La Televisi\u00f3n Digital Terrestre, en Argentina TDA, es una opci\u00f3n realmente de calidad y f\u00e1cil acceso para tener como alternativa sin costo en medios audiovisuales.<\/p>\n

Hay un segundo aspecto en este trabajo que es el de lo social<\/u><\/em> <\/strong>como causa de exclusi\u00f3n y que en verdad debiera definirse como social\/econ\u00f3mica ya que los causales de la ausencia de medios audiovisuales y conectividad adecuada responden a limitaciones de orden econ\u00f3mica por parte de los integrantes de esa audiencia no incluida.<\/p>\n

Pobres de toda pobreza, desocupados transitorios de mucho tiempo en ese estado, urbes marginales sin riquezas productivas o naturales, poblaciones migrantes sin habitabilidad fija, pensionados y jubilados de m\u00ednimo haber, son aquellas y aquellos que no pueden pagar servicios infocomunicacionales y el acceso a Internet.<\/p>\n

Y el tercero de los aspectos a describir es el de la Personas con Discapacidad \u2013 PcD<\/u><\/em><\/strong>. Alejado en su car\u00e1cter propio de lo regional<\/u><\/em><\/strong> y lo social<\/u><\/em><\/strong>, como matriz de exclusi\u00f3n, son las mismas particularidades de sus limitaciones las que hacen dif\u00edcil la relaci\u00f3n con los medios audiovisuales e Internet.<\/p>\n

A las cotidianas dificultades que las PcD viven en su realidad laboral, ciudadana, de tr\u00e1nsito etc., suman la complejidad de vincularse en forma m\u00e1s amigable con medios y con Internet.<\/p>\n

Taxativamente estos son los tres aspectos en que se sostiene el trabajo y expresan las dificultades que existen para construir audiencias e incluirlas, ante la realidad de notorias disparidades que, por causas regionales, sociales\/econ\u00f3micas y de discapacidad en las personas existen para lograr sinergias integradoras.<\/p>\n

El campo de visualizaci\u00f3n de estos escenarios se asienta mayoritariamente en la Rep\u00fablica Argentina, aunque es posible extender esta mirada, sus datos y sus realidades a casi toda Am\u00e9rica Latina con cierta probabilidad y a la Am\u00e9rica cercana con mayor certeza.<\/p>\n

Existen datos que otorgan valor estad\u00edstico a las afirmaciones sostenidas.<\/p>\n

En la Am\u00e9rica Latina y sus tres pa\u00edses considerados m\u00e1s conectados tenemos que Argentina lidera el nivel de conectividad con un 65% de su poblaci\u00f3n sumada a Internet, seguida por Brasil con el 51% y luego M\u00e9xico con el 51%, seg\u00fan datos de Stastista, portal de comunicaciones.<\/p>\n

No tenemos dudas que los porcentuales faltantes en el total de cada pais, corresponden a las esferas sociales\/econ\u00f3micas antes descriptas. Estos despose\u00eddos de tantas cosas materiales tambi\u00e9n deben incluir en su larga lista de demandas insatisfechas la falta de vinculaci\u00f3n tecnol\u00f3gica que se constituye en una carencia m\u00e1s.<\/p>\n

Pero tambi\u00e9n en esos porcentajes beneficiados por la conectividad se aprecia que para que existan promedios de 65%, por ej. en la Argentina, es porque en sus ciudades urbanas, capitales de provincia y m\u00e1s pobladas la llegada de Internet tiene hasta 120% de penetraci\u00f3n, como en Buenos Aires, mientras que en la Patagonia y el Noroeste alcanza un magro 35%. Esta disparidad explica la ausencia de una mirada federal a la hora del tendido de infraestructura (fibra \u00f3ptica, ductos, cableado, antenas) con respeto equilibrado en todo el pais.<\/p>\n

Igual caracter\u00edstica tienen las conexiones de Internet en M\u00e9xico DF respecto al interior de ese pais (M\u00e9xico tiene un \u00edndice de acceso a Internet del 74%) y San Pablo, Brasilia y Rio de Janeiro en comparaci\u00f3n con ciudades del nordeste brasile\u00f1o (Brasil posee una conectividad a Internet para el 70% de sus habitantes).<\/p>\n

Por ejemplo, en Brasil, se contabilizaban cerca de 152 millones de personas accediendo a internet, pero, de las cuales 150,48 millones lo hicieron a trav\u00e9s de un tel\u00e9fono m\u00f3vil. Mientras 63,8 millones de brasile\u00f1os utilizaron computadoras para acceder a Internet (Informaci\u00f3n de Statista Research Department – \u00a0junio 2022 – Statista GmbH es un portal de estad\u00edstica en l\u00ednea alem\u00e1n que pone al alcance de los usuarios datos relevantes que proceden de estudios de mercado y de opini\u00f3n).<\/p>\n

Esto, a la par de demostrar la ausencia de un federalismo conectivo habla a las claras (un tema que trataremos m\u00e1s adelante en este escrito) de la utilizaci\u00f3n del espectro para brindar m\u00e1s frecuencias al uso de la telefon\u00eda m\u00f3vil. Situaci\u00f3n \u00e9sta, casi similar en todos los pa\u00edses de Am\u00e9rica<\/p>\n

Solo una mirada desde lo pol\u00edtico y con prioridad en lo social puede ir resolviendo el tema de la disparidad conectiva que tienen los argentinos y los habitantes de muchos pa\u00edses latinoamericanos y nos muestra que la brecha digital es una expresi\u00f3n de la brecha social.<\/p>\n

Y aunque no aparezca como preeminente en virtud de otras urgencias p\u00fablicas, no debemos desconocer la importancia del acceso de toda la poblaci\u00f3n a los instrumentos de la tecnolog\u00eda y b\u00e1sicamente a los medios de comunicaci\u00f3n audiovisuales, ni que se vaya morigerando la brecha digital en virtud de pol\u00edticas p\u00fablicas que amparen la conectividad y brinden infraestructura para su desarrollo.<\/p>\n

Porque en verdad, si a los sectores vulnerados y m\u00e1s humildes de nuestra sociedad, aparte de que viven en condiciones desventajosas respecto a empleo, alimentaci\u00f3n, salud y educaci\u00f3n, los condenamos a estar \u201cdesconectados\u201d est\u00e1n sufriendo un nuevo agravio a su ya precaria condici\u00f3n.<\/p>\n

Por eso, y en la medida que con racionalidad se presupuesten las necesidades, es un deber tambi\u00e9n impulsar programas de conectividad, extensi\u00f3n de fibra \u00f3ptica, utilizaci\u00f3n de espectro satelital, tareas pendientes y ampliaci\u00f3n en la Televisi\u00f3n Digital, aumento en calidad y cantidad del promedio de servicio en ancho de banda con costos accesibles y mejorar la velocidad del servicio, control de prestadores en virtud de cumplir con inversiones obligadas por concursos y licitaciones, recuperaci\u00f3n legal de espectro y otras que hacen al sostenimiento de la conectividad.<\/p>\n

Alfabetizar digitalmente es una tarea con sentido estrat\u00e9gico y socialmente justa.<\/p>\n

La banda ancha es una tecnolog\u00eda transversal que hace crecer econ\u00f3mica y culturalmente a las sociedades.<\/p>\n

Hay que alentar la b\u00fasqueda de tecnolog\u00edas complementarias que sean \u00fatiles y simples para ayudar a cerrar la brecha digital. Y pensar que casi todos los pa\u00edses de Am\u00e9rica latina tambi\u00e9n tienen un mundo rural donde hay que enfatizar este tema. Y en esto se hace imprescindible la coordinaci\u00f3n y la vinculaci\u00f3n cordial entre el Estado, sus desarrollos p\u00fablicos de contenidos en los medios que administra, y el sector privado.<\/p>\n

En este sentido, el planteo y la propuesta para las pol\u00edticas p\u00fablicas es trabajar en un rumbo que objetive (tomando el verbo en sus dos sentidos, tanto el de independizar ese algo del sujeto como el de meta a alcanzar) un ecosistema comunicacional y de las telecomunicaciones virtuoso, que muestre sinergia entre el Estado, los gerenciadores privados, el capital social, la Academia y las universidades.<\/p>\n

Es importante ir construyendo, creando y consolidando infraestructura digital en toda la l\u00ednea. Y esto refiere e incluye aspectos culturales, normativos y de accesibilidad a la mayor cantidad de personas.<\/p>\n

En este terreno al progreso de la inteligencia artificial con ingenier\u00eda argentina y latinoamericana y conocimiento propio ser\u00e1 fundamental.<\/p>\n

Y en este campo, no hay hoy mercado posible que lo garantice, sino que el Estado juega un rol clave para lograr estos cometidos. Pero con la capacidad de nuclear inter\u00e9s privado, capacidades acad\u00e9micas, est\u00edmulos educativos y desarrollo federal.<\/p>\n

Por supuesto, en virtud de comprensiones hist\u00f3ricas y pol\u00edticas no podemos dejar de entender que este quehacer de construcci\u00f3n tecnol\u00f3gica, social, pol\u00edtica, econ\u00f3mica y cultural debe armonizar sus rumbos con un pensamiento humanista que reclame para el ser humano y para los pueblos la primac\u00eda como sujetos b\u00e1sicos y m\u00e1s importantes de estas transformaciones.<\/p>\n

La concordia entre las tecnolog\u00edas de punta y la justicia social es vital para una disposici\u00f3n cordial y exitosa de la modernizaci\u00f3n estructural de nuestras capacidades t\u00e9cnicas.<\/p>\n

La \u00edntima y permanente relaci\u00f3n entre las nuevas formas de la comunicaci\u00f3n, sus tecnolog\u00edas y sus investigaciones con la vigencia de la soberan\u00eda nacional sobre las mismas es otro valor necesario.<\/p>\n

Y es, en este sentido observar las implementaciones necesarias que aseguren, garanticen y permitan transitar con cierto \u00e9xito la pretensi\u00f3n buscada en cuanto al rol del Estado y las pol\u00edticas p\u00fablicas necesarias que brinden cobertura legal, regulatoria, presupuestaria y de recurso humano para ese logro de disminuir las brechas digitales y comunicacionales en las variables regionales, sociales y, sobre todo, de las Personas con Discapacidad- PcD.<\/p>\n

Y en este punto una ineludible visi\u00f3n sobre la Reforma del Estado y de la Administraci\u00f3n P\u00fablica se hace presente. Entendiendo que estas mutaciones provocadas por reformas en los espacios estatales son aquellas que cumplan claro objetivos de originalidad, racionalidad, sentido comunitario, ampliaci\u00f3n de derechos, modernizaci\u00f3n de aparatos administrativos y solvencia y capacidad en los servidores p\u00fablicos a cargo de las nuevas instancias administrativas p\u00fablicas.<\/p>\n

Las instancias de formaci\u00f3n legislativa de novedosas regulaciones que ata\u00f1en a nuevos derechos de inclusi\u00f3n y accesibilidad son prioritarias. \u00a0y<\/p>\n

Y tambi\u00e9n aquellas que definan frenos a exclusiones hist\u00f3ricas y discriminatorias en la constituci\u00f3n como audiencias o como simples protagonistas del pasivo rol de usuarios y espectadores en el universo de las telecomunicaciones, a las PcD y a los habitantes de regiones alejadas de centros urbanos ultra habitados y poderosos desde su cuantificaci\u00f3n y econom\u00eda.\u00a0 Y tambi\u00e9n a aquellos sectores m\u00e1s humildes de los pa\u00edses, que padecen y sobrellevan situaciones de pobreza y miseria.<\/p>\n

Estas tres calidades sociales, en negativa realidad, requieren de un cabal espacio parlamentario que otorgue valor a estas demandas de derechos.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se requiere de dirigentes pol\u00edticos partidarios, funcionarias y funcionarios de alto rango y ciudadanas y ciudadanos que entiendan que la exclusi\u00f3n, en cualquiera de sus formas es humillante para los seres humanos y mucho m\u00e1s en marcos nacionales territoriales donde exista enorme desigualdad en los accesos a esos derechos, como los que apartan de su goce y pleno uso a PcD, pobres y pobladores sin conectividad.<\/p>\n

Cuando expresamos que existen audiencias no incluidas como tales, en verdad cometemos casi un pecado de ox\u00edmoron ya que la literatura m\u00e1s expl\u00edcita sobre el tema no permitir\u00eda esta suerte de audacia que parte de una filosof\u00eda de la comunicaci\u00f3n m\u00e1s que desde la concepci\u00f3n que anida en el mundo de los medios.<\/p>\n

Decimos que hay exclusi\u00f3n de audiencia potencial. O de personas no habituadas a la relaci\u00f3n con un medio y que, de forma espor\u00e1dica, no regular y con ciertas dificultades, acceden a la vinculaci\u00f3n con un medio audiovisual. Y volvemos a mencionar en este espacio de excluidos, a los pobladores de lugares sin conectividad\u00a0 o con escasa presencia\u00a0 de la misma, Personas con Discapacidad y sectores sociales que en virtud de su pobreza material no acceden a las herramientas de la comunicaci\u00f3n audiovisual, no pueden adquirir un aparato de televisi\u00f3n y si lo hacen no pueden abonar un servicio de TV paga por vinculaci\u00f3n f\u00edsica o satelital y est\u00e1n fuera de radio de las televisores abiertas, que no tienen cines cercanos y si lo tienen no pueden abonar su entrada y otras limitantes en virtud de su contexto socio-econ\u00f3mico.<\/p>\n

Y este conglomerado humano, con \u201cprovisoriedad\u201d e \u201cinterinatos\u201d en su vinculaci\u00f3n con los medios, entendemos que tambi\u00e9n es audiencia. La excluida.<\/p>\n

Lo tradicional habla de la audiencia como aquel p\u00fablico que interact\u00faa con un medio de comunicaci\u00f3n. En general son los medios audiovisuales, y dentro de ellos los m\u00e1s cl\u00e1sicos como el cine, la televisi\u00f3n y la radio.<\/p>\n

No corresponde a esta exposici\u00f3n poner al debate si las formas digitales y sus instrumentos son medios de comunicaci\u00f3n o no. Hablo b\u00e1sicamente de Internet, los buscadores, el streaming, los microblogging, pero s\u00ed decimos que tambi\u00e9n en este espacio de las nuevas tecnolog\u00edas Tics, se vive la exclusi\u00f3n de audiencias propias, en este caso en virtud de la necesaria e imprescindible conectividad para su utilizaci\u00f3n y la inexistencia en muchos territorios de esa conectividad.<\/p>\n

En este caso de audiencias excluidas ni siquiera se puede considerar lo que la com\u00fan tipolog\u00eda las define. En esta exclusi\u00f3n de hecho y de pr\u00e1ctica no aparece la vieja y consabida distinci\u00f3n de audiencias participativas o pasiva y ni siquiera valen las categor\u00edas que las ubican seg\u00fan edades, sexo, horarios, roles sociales, niveles de ingreso etc.<\/p>\n

Lo que vemos en estos modelos es una suerte de \u201caudiencia en espera de su medio\u201d. Es una construcci\u00f3n inversa a lo que la sociolog\u00eda y la psicolog\u00eda y los estudios de la comunicaci\u00f3n sistematizan en el tema cuando afirman que los comportamientos de la audiencia est\u00e1n condicionados por el medio.<\/p>\n

Intentamos mostrar en este trabajo que existe una audiencia, formada por personas con inter\u00e9s en vincularse con un medio, pero que no tienen acceso al mismo o facilidad para hacerlo. Insistimos, en esta categor\u00eda entran los pobres, los alejados territorialmente y las PcD.<\/p>\n

La mayor\u00eda de ellas y ellos saben lo que es un televisor, una radio y una pel\u00edcula. Pero no acceden a ellos. Algunos estudiosos del tema dicen que basta una persona para constituir audiencia. En ese sentido afirmamos que en los sectores que mencionamos, la mayor\u00eda ha sido audiencia alguna vez. No por tener, variar o sostener comportamientos en relaci\u00f3n al medio. Sino porque en alguna ocasi\u00f3n pudieron ver algo de televisi\u00f3n o escuchar una radio.<\/p>\n

Lejos est\u00e1 en este trabajo exponer sobre el rico y vastamente investigado tema de las audiencias en cuanto \u201cinterpretaci\u00f3n de mensajes\u201d, \u201csignificados\u201d, \u201chechos conductuales\u201d, \u201cpresencia de la semi\u00f3tica\u201d ni, como dijimos, de audiencias pasivas y activas ni la ya abandonada teor\u00eda de la aguja hipod\u00e9rmica (La teor\u00eda de la aguja hipod\u00e9rmica es un conjunto de conocimientos organizados para determinar la influencia de los mensajes en las instancias de recepci\u00f3n y en la conducta de los receptores Esta teor\u00eda sostiene que la audiencia est\u00e1 compuesta por individuos aislados y atomizados,\u00a0 que reaccionan individualmente a las \u00f3rdenes de los medios de comunicaci\u00f3n, es decir, que \u201ccada miembro del p\u00fablico de masas es personal y directamente \u2018atacado\u2019 por el mensaje\u201d<\/em>), .\u00a0 ni las m\u00e1s modernas apreciaciones de Mart\u00edn-Barbero (Jes\u00fas Mart\u00edn-Barbero fue un te\u00f3rico de la comunicaci\u00f3n de origen espa\u00f1ol que vivi\u00f3 en Colombia desde 1963 hasta su muerte en 2021) ni del mexicano Guillermo Orozco-G\u00f3mez. (es un acad\u00e9mico mexicano enfocado en los estudios sobre recepci\u00f3n de los medios y alfabetizaci\u00f3n audiovisual.), ni el paradigma de Lasswell de 1948\u00a0 (Paradigma de Lasswell representa un modelo de comunicaci\u00f3n unidireccional que establece que, en el caso de formas de comunicaci\u00f3n masiva, como la propaganda, la relaci\u00f3n con entre emisor y receptor es unidireccional, ya que el primero env\u00eda el mensaje y el segundo lo recibe de manera pasiva \u2013 La Izquierda Diario \u2013 Nota de Roberto Andr\u00e9s \u2013 Octubre 2020).<\/em><\/p>\n

Harold Dwight Lasswell (13 de febrero de 1902 en EEUU -18 de diciembre de 1978) fue un pionero de la Ciencia pol\u00edtica y de las teor\u00edas de la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

Solo mencionamos algunos autores que han realizado con sus trabajos aportes valiosos al campo de la comunicaci\u00f3n y las audiencias.<\/p>\n

Tampoco bordeamos, porque el inter\u00e9s de esta presentaci\u00f3n es otro, apreciables datos de la bibliograf\u00eda sectorial de las comunicaciones como el importante Informe Mac Bride (Un solo Mundo voces m\u00faltiples \u2013Comunicaci\u00f3n e informaci\u00f3n en nuestro tiempo \u2013 Fondo de Cultura M\u00e9xico 1980<\/em>).<\/p>\n

\u201cEl Informe Mac Bride es uno de los documentos sobre comunicaci\u00f3n m\u00e1s influyentes de las \u00faltimas d\u00e9cadas. No es un documento acad\u00e9mico, se trata de un documento impulsado por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Educaci\u00f3n, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), cuyo valor emblem\u00e1tico nace de su prop\u00f3sito de tratar de la comunicaci\u00f3n desde una perspectiva mundial, avanz\u00e1ndose a la idea,\u00a0 de\u00a0\u00a0 la\u00a0\u00a0 mundializaci\u00f3n\u00a0\u00a0 de\u00a0\u00a0 la\u00a0\u00a0 informaci\u00f3n\u00a0\u00a0 y\u00a0\u00a0 el\u00a0\u00a0 hecho\u00a0\u00a0 de\u00a0\u00a0 que\u00a0\u00a0 la\u00a0\u00a0 democratizaci\u00f3n\u00a0\u00a0 de\u00a0\u00a0 la comunicaci\u00f3n debe plantearse desde esa dimensi\u00f3n\u201d – (S\u00edntesis de varias definiciones sobre el Informe Mac Bride, entre otras de la Catedra de Comunicaci\u00f3n de la UCES\/Argentina y Teor\u00edas de la comunicaci\u00f3n y de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica Madre y Maestra (PUCMM)<\/em> Universidad privada en Santiago De Los Caballeros, Rep\u00fablica Dominicana)<\/em> – Sean Mac Bride (Par\u00eds, Francia, 25 de enero de 1904 – Dubl\u00edn, 15 de enero de 1988) fue un. En 1950 lleg\u00f3 a ser presidente de los Ministros de Asuntos Exteriores del Consejo de Europa. Adem\u00e1s, fue vicepresidente de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica Europea entre 1948 y 1951.<\/em> Entre 1950 y 1980, Mac Bride trabaj\u00f3 de manera incansable por los derechos humanos en todo el mundo. Perteneci\u00f3 a un grupo de abogados que fund\u00f3 en el Reino Unido la organizaci\u00f3n Justice, basada en los derechos humanos. Particip\u00f3 en numerosas organizaciones internacionales relativas a los derechos humanos, entre ellos la International Prisoners of Conscience Fund.<\/em> Fue miembro fundador de Amnist\u00eda Internacional y su presidente desde 1961 hasta 1974. Hizo una gran campa\u00f1a contra la persecuci\u00f3n, la intolerancia y las injusticias.<\/em><\/p>\n

Fue elegido secretario general de la Comisi\u00f3n Internacional de Juristas entre 1963 y 1970. <\/em><\/p>\n

Fue elegido presidente en dos ocasiones de la Cumbre Internacional de la Paz, en G\u00e9nova (1968-1974) y (1974-1985).<\/em> En 1973 fue elegido por la Asamblea General de las Naciones Unidas comisario en Namibia con el rango de Asistente de Secretario General de las Naciones Unidas. En 1977 fue nombrado presidente de la Comisi\u00f3n Internacional de Comunicaci\u00f3n, fundada por la UNESCO. En 1980, fue nombrado presidente de la UNESCO.<\/em><\/p>\n

Destaco la importancia de estas aclaraciones y menciones a importantes nombres del universo intelectual de las comunicaciones en virtud de ratificar nuestra mirada y estudio desde \u00f3pticas distintas, que simplifican el objeto de este trabajo al colocarlo en la \u00f3rbita de la pol\u00edtica y no de la filosof\u00eda de las comunicaciones ni sus teor\u00edas m\u00e1s importantes.<\/p>\n

Y en el caso de Mac Bride, considero v\u00e1lido la enunciaci\u00f3n de sus cargos, puestos y honores ya que de la cualificaci\u00f3n de estos se desprende la importancia que \u00e9l tuvo.<\/p>\n

Pero, es innegable la necesidad aclaratoria sobre los autores descritos.<\/p>\n

Entramos en la \u00f3rbita de las audiencias solo desde una mirada que observa su exclusi\u00f3n en funci\u00f3n de ciertas caracter\u00edsticas del sujeto receptor: habitabilidad, pobreza y discapacidad.<\/p>\n

Y con el objetivo de apreciar aquellas pol\u00edticas p\u00fablicas que puedan remedir\u00e1 dicha exclusi\u00f3n.<\/p>\n

Cuando hablamos de exclusi\u00f3n no referimos \u00fanicamente al acceso a medios e Internet como dato de entretenimiento, informaci\u00f3n, ocio, educaci\u00f3n y aspectos culturales, que son importantes y est\u00e1n muy ausentes en las esferas sociales que estamos describiendo, hablamos tambi\u00e9n de otras variables que hacen a la importancia de las conectividades de todos los instrumentos Tics.<\/p>\n

Recordemos que la Internet de alta velocidad mejora las econom\u00edas y las condiciones de vida en los pa\u00edses menos adelantados, seg\u00fan se\u00f1ala el nuevo informe de la Comisi\u00f3n de la Banda Ancha de las Naciones Unidas.<\/p>\n

Y en campo institucional y en el rol de los parlamentos y en funci\u00f3n de tareas pendientes mediante reformas administrativas no es menos importante resolver mediante forma de digesto, cierta anarqu\u00eda legal en varios pa\u00edses de la Am\u00e9rica cercana, que a lo largo de a\u00f1os surgieron sin concatenaci\u00f3n ni ordenamiento en forma de leyes, decretos y resoluciones, muchas veces contradictorias entre ellas que rigen, con poca eficacia en el universo de las comunicaciones, el mundo digital y las nuevas tecnolog\u00edas.<\/p>\n

Esta carencia regulatoria es beneficiosa, en general, a los permisionarios de espectro en uso privado que con posici\u00f3n dominante evitan ciertos costos econ\u00f3micos y disposiciones en cuanto a porciones de espectro, concentraci\u00f3n de medios y de audiencias, que, en caso de existir una fuerte convicci\u00f3n y formalidad legal, limitar\u00eda su capacidad de expansi\u00f3n no autorizada.<\/p>\n

Los parlamentos y las reformas estatales en su capacidad de incidir en las sociedades que administran y gobiernan son figuras sustanciales para estos temas que tratamos.<\/p>\n

Legislar y regular para arbitrar disparidades en lo tecnol\u00f3gico es un paso absolutamente necesario.<\/p>\n

La ausencia de correlaci\u00f3n entre derecho y tecnolog\u00eda es uno de los<\/p>\n

desequilibrios m\u00e1s ominosos de nuestro tiempo.<\/p>\n

La din\u00e1mica aceleraci\u00f3n del mundo de la tecnolog\u00eda, sobre todo en aquellos espacios que se vinculan a la producci\u00f3n digital, provoca que las regulaciones, en muchos casos, arriben con demora para contemplar legalidades pertinentes.<\/p>\n

Es necesario abordar con mirada estrat\u00e9gica y venidera aspectos novedosos<\/p>\n

del escenario infocomunicacional, ausentes en el cercano tiempo pasado y<\/p>\n

vigentes con contundencia en el presente como son las grandes plataformas<\/p>\n

digitales, el cosmos de resoluci\u00f3n algor\u00edtmica, la producci\u00f3n digital y el<\/p>\n

universo cu\u00e1ntico. Y por supuesto, estos t\u00f3picos tambi\u00e9n deben caer dentro<\/p>\n

de la esfera legal y regulatoria y tener su correspondiente vinculaci\u00f3n con el<\/p>\n

derecho administrativo desde una perspectiva de gesti\u00f3n y una<\/p>\n

contemplaci\u00f3n filos\u00f3fica desde los flancos de la pol\u00edtica y la justicia (justicia<\/p>\n

como valor no como aplicaci\u00f3n t\u00e9cnica judicial) en el decir de John Rawls \u201cel<\/p>\n

modo en que las grandes instituciones sociales distribuyen los derechos y<\/p>\n

deberes fundamentales\u201d.<\/p>\n

En ese sentido cobran fuerza las acciones regulatorias que deben ir<\/p>\n

colocando mojones de equilibrio y armon\u00eda entre poderosas estructuras<\/p>\n

internacionales, multimillonarias en su forma y en su composici\u00f3n accionaria<\/p>\n

y los usuarios, gente com\u00fan y carentes de la fiereza e impunidad que da la<\/p>\n

riqueza.<\/p>\n

Este contrapeso solo lo pueden garantizar los Estados nacionales.<\/p>\n

Las leyes que arbitren disparidades. No hay mercado ni buena voluntad<\/p>\n

que lo resuelva.<\/p>\n

Solo una legislaci\u00f3n en\u00e9rgica y sostenida en democr\u00e1ticos y masivos<\/p>\n

debates previos puede (o al menos puede intentar) disminuir preeminencias<\/p>\n

en el mundo de las comunicaciones, de la informaci\u00f3n y del conocimiento.<\/p>\n

Algunos temas para abordar son definir que plataformas tienen posiciones<\/p>\n

dominantes, cuales ejercen presiones ajenas a las buenas pr\u00e1cticas de<\/p>\n

mercado, cuales comercializan datos que hacen a la privacidad exclusiva de<\/p>\n

sus usuarios, que aspectos deben regularse desde las jurisdicciones<\/p>\n

nacionales y cuales merecen convenios interregionales o universales (la<\/p>\n

b\u00fasqueda de normas adicionales en materia de atribuci\u00f3n de espectro<\/p>\n

radioel\u00e9ctrico y conciliar para mejorar la compatibilidad, acuerdos sobre<\/p>\n

tributos sobre la actividad de las plataformas), como tratar los temas de<\/p>\n

extraterritorialidad en virtud de la transmisi\u00f3n satelital, el desarrollo de las<\/p>\n

OTT (un servicio OTT consiste en la transmisi\u00f3n de audio, v\u00eddeo y otros contenidos a trav\u00e9s de internet sin la implicaci\u00f3n de los operadores tradicionales en el control o la distribuci\u00f3n del contenido), y de las comunicaciones cu\u00e1nticas.<\/p>\n

Estos son algunos de los aspectos m\u00e1s necesitados de una moderna y eficaz legislaci\u00f3n.<\/p>\n

Y nos queda todav\u00eda el tema de la IA (Inteligencia Artificial) cuando esta se<\/p>\n

aplica y es parte del desarrollo de las comunicaciones.<\/p>\n

Todo esto. Todo. Es susceptible de crear audiencias. Y todo esto. Todo. Tambi\u00e9n tiene capacidad para ignorarlas, negarlas y cancelarlas.<\/p>\n

En los \u00faltimos cinco a\u00f1os, se ha avanzado en algunas consideraciones t\u00e9cnicas que ayudan a una mejor vinculaci\u00f3n de las PcD y las Tics.<\/p>\n

Un avance fue que los permisionarios del gerenciamiento privado en televisi\u00f3n incluyeran el Close Caption (CC – es un sistema que consiste en convertir el audio de un proyecto audiovisual en texto e insertarlo de manera que aparezca en una pantalla o monitor. Su principal finalidad es proporcionar el acceso de las personas con discapacidad auditiva a los contenidos emitidos en televisi\u00f3n) y tambi\u00e9n tiene utilidad para personas de la tercera edad con baja audici\u00f3n y personas en etapa de aprendizaje de un segundo idioma.<\/p>\n

A pesar de esta mejora en la prestaci\u00f3n de elementos t\u00e9cnicos, no es en absoluto lo necesario y se hace imprescindible que los Estados, los Parlamentos y los organismos pertinentes que gestionan las \u00e1reas de comunicaci\u00f3n, medios y nuevas tecnolog\u00edas incorporen estas variables que se\u00f1alamos a continuaci\u00f3n.<\/p>\n

Todav\u00eda queda un largo trecho a recorrer en la mejora de la vinculaci\u00f3n de PcD y los medios audiovisuales e Internet. Mencionamos algunas incorporaciones t\u00e9cnicas a algunas pantallas televisivas y cinematogr\u00e1ficas.<\/p>\n

Roll Up<\/strong>: que es usado com\u00fanmente en programas en vivo. Consiste en desplazar el texto hacia arriba (dentro de la caja negra) l\u00ednea por l\u00ednea, mostrando entre dos y tres l\u00edneas a la vez. Se da una ubicaci\u00f3n fija al texto de modo que no quede superpuesto a gr\u00e1ficos, cr\u00e9ditos, o las caras de los hablantes en la pantalla.<\/p>\n

Pop On<\/strong>: El texto en pop on aparece en la pantalla por bloques de dos o tres l\u00edneas. El texto var\u00eda en su ubicaci\u00f3n con el fin de dar m\u00e1s precisi\u00f3n al recuento sem\u00e1ntico. Este estilo permite a las personas sordas una mayor comprensi\u00f3n del contenido emitido en programas pregrabados en donde hay m\u00faltiples hablantes.<\/p>\n

Subtitulado tipo caption<\/strong>: Este tipo de subt\u00edtulos conserva elementos del closed caption que aportan a la comprensi\u00f3n de la trama de la pel\u00edcula, como la ubicaci\u00f3n del texto en relaci\u00f3n a la posici\u00f3n de los personajes en pantalla, descripci\u00f3n de sonidos, distinci\u00f3n de voces en off, letras de canciones, y m\u00e1s.<\/p>\n

Subtitulado en colores<\/strong>: El subtitulado en colores es un estilo adaptado de la norma europea, en el que se identifica a los cuatro principales personajes de una pel\u00edcula por orden de protagonismo o mayor n\u00famero de intervenciones y mediante la asignaci\u00f3n de un color distinto (amarillo, verde, cian o magenta), para los dem\u00e1s personajes se usa el color blanco. para sonidos y m\u00fasica corresponde el rojo. En documentales en los que hay un solo narrador, se usa el color amarillo. Esta modalidad les facilita a las personas sordas distinguir a los personajes de la pel\u00edcula que est\u00e1n hablando en la escena.<\/p>\n

Audio Descriptivo<\/strong>: \u00a0El audio descriptivo consiste en comandos que narran en voz alta lo que ocurre en un programa entre los di\u00e1logos, describe un men\u00fa u otro elemento presente en la pantalla. Es para personas con discapacidad visual, tanto ciegas como ambliopes, que consiste en la narraci\u00f3n de informaci\u00f3n significativa de im\u00e1genes que aparecen en alguna producci\u00f3n audiovisual, ya sea en un programa televisivo, cine o teatro.<\/p>\n

De esta manera el m\u00e9todo audio descripci\u00f3n fue elaborado para suplir la falta de percepci\u00f3n a nivel visual. Hoy en d\u00eda, esta maravillosa herramienta es considerada como un buen apoyo para la inclusi\u00f3n social de las personas con discapacidad visual, en cuanto a manifestaciones de tipo audiovisual, por lo tanto, se est\u00e1 utilizando no solo en televisi\u00f3n sino tambi\u00e9n en pantallas cinematogr\u00e1ficas.<\/p>\n

Lengua de Se\u00f1as<\/strong>: Este servicio es emitido por medio del canal SAP o Secundary Audio Program, el cual es un canal secundario de audio, utilizado para ver pel\u00edculas en el idioma original. Hoy en d\u00eda muchos televisores cuentan con esta opci\u00f3n para poder cambiar el idioma de las pel\u00edculas, por esta raz\u00f3n SAP es comparado a nivel funcional y eficaz, como los subt\u00edtulos CC para personas con discapacidad auditiva.<\/p>\n

Y finalizamos esta breve descripci\u00f3n contando que, en algunos cines, ya de la Argentina, se usa el m\u00e9todo de audio descripci\u00f3n y para eso se facilitan auriculares inal\u00e1mbricos a las PcD ciegas o con dificultades visuales. Esto no afecta el sonido real de las pel\u00edculas.<\/p>\n

Es importante acentuar que en Argentina y algunos pa\u00edses a los cuales nuestro pais prest\u00f3 colaboraci\u00f3n en la instalaci\u00f3n de Televisi\u00f3n Digital Terrestre, como Bolivia y Venezuela, se desarroll\u00f3 o al menos se trat\u00f3 la m\u00e1s importante pol\u00edtica p\u00fablica para la concreta y eficaz vinculaci\u00f3n de PcD a los medios audiovisuales, en este caso a la televisi\u00f3n en su faceta de digital abierta.<\/p>\n

Aclaramos que la Televisi\u00f3n Digital Terrestre, en Argentina TDA es uno de los hitos importantes, en el pais, dentro del amplio devenir hist\u00f3rico de la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

El 28 de agosto de 2009, durante la presidencia de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner se adopt\u00f3 el est\u00e1ndar japon\u00e9s como norma t\u00e9cnica para digitalizar la televisi\u00f3n abierta.<\/p>\n

Desde el comienzo de plante\u00f3 como una pol\u00edtica p\u00fablica con firme mirada social.<\/p>\n

Vale repasar ciertas calidades de este sistema pues hace al inter\u00e9s de nuestra propuesta en cuanto a la vinculaci\u00f3n de medios y audiencias, limitaciones y pol\u00edticas p\u00fablicas que mejoren esa relaci\u00f3n.<\/p>\n

La televisi\u00f3n digital, en Argentina, cumple gran parte de esos cometidos pues permite la aparici\u00f3n de nuevos actores del medio, representados en cientos de productoras de contenidos -sobre todo, en el interior del pa\u00eds-; abarata costos de producci\u00f3n; alienta el cumplimiento del 30 por ciento de cuota de pantalla local y el 15 por ciento de contenidos independientes; mejora las condicione de accesibilidad a la televisi\u00f3n abierta, tanto desde lo geogr\u00e1fico como desde lo social; incorpora la posibilidad de que las personas con discapacidad, especialmente sordos y ciegos, puedan tambi\u00e9n sumarse al uso de este medio; federaliza contenidos y abre mercados profesionales y laborales en<\/p>\n

virtud de esta posibilidad; permite la interactividad entre el receptor (antes pasivo) y el emisor; abre m\u00e1s espacios en el espectro radioel\u00e9ctrico de los que nunca hubo (piensen que, en el mismo ancho de banda \u2013 6 MHz _ \u00a0con que se trasmite hoy una se\u00f1al anal\u00f3gica, se pueden emitir ahora al mismo tiempo entre 4 y 6 se\u00f1ales de baja resoluci\u00f3n digital \u00a0o distintas combinaciones entre HD y definici\u00f3n est\u00e1ndar, con lo cual hay un uso mucho m\u00e1s racional y optimista del espectro radioel\u00e9ctrico) , y aporta m\u00faltiples innovaciones sobre la forma tradicional en que la televisi\u00f3n se vincula con la gente.<\/p>\n

Y muy importante es que, con este sistema, TSA; se va abandonando progresivamente la tradicional manera de recibir la onda hertziana y el unicato del televisor como exclusivo aparato receptor. Lo digital, en cambio, abre un universo m\u00faltiple de terminales de propagaci\u00f3n que pasan por computadoras, computadoras port\u00e1tiles, tel\u00e9fonos, m\u00f3viles de distinto tipo, tabletas, pantallas de cabezales en los autos, pantallas para transporte p\u00fablico de pasajeros y s\u00f3lo la imaginaci\u00f3n puede aventurar cu\u00e1ntos m\u00e1s habr\u00e1 en el futuro cercano.<\/p>\n

Desaparece el concepto de televisor, vinculado a la idea de electrodom\u00e9stico, y se perfila un nuevo concepto de televisi\u00f3n, donde el contenido reconoce diversos, novedosos y originales continentes.<\/p>\n

Y, como bonus tecnol\u00f3gico, la TDA permitir\u00e1, en la medida que se desarrolle con su potencial hoy establecido, recibir se\u00f1ales de radio y dar servicio de Internet.<\/p>\n

O sea, la TDA, al menos en Argentina y probablemente en los pa\u00edses que impulsaron la norma t\u00e9cnica ISDB-T, son la garant\u00eda de efectiva construcci\u00f3n y constituci\u00f3n de audiencias y de vencer, en virtud de su forma de propagaci\u00f3n, las limitaciones sociales\/econ\u00f3micas, regionales<\/strong> y de PcD. <\/strong><\/p>\n

Cuando se habla de los derechos a una comunicaci\u00f3n democr\u00e1tica y se critica la concentraci\u00f3n de medios, aparecen en las marquesinas simb\u00f3licas m\u00e1s luminosas ciertas demandas que generalizan estos temas y no pocas veces se quedan en la mera e insustancial consigna panfletaria, sin hacer visible algunos pormenores que, de su correcto tratamiento, permitir\u00edan lograr esos objetivos de democratizaci\u00f3n.<\/p>\n

Y en esta b\u00fasqueda de espacios menos visibles de las luchas latinoamericanas por los accesos a las Tics est\u00e1n los intentos de limitar las bandas de radiodifusi\u00f3n en general y en particular las de UHF que fueron pensadas para el uso de la Televisi\u00f3n Digital Terrestre \/TDA, por ejemplo, en Argentina.<\/p>\n

Pero no es exclusivo de este pais el intento de intereses vinculados a variables de uso de espectro no radiodifusor para ocupar m\u00e1s y m\u00e1s bandas electromagn\u00e9ticas.<\/p>\n

Recientemente y bajo el t\u00edtulo \u201c Manifiesto para asegurar el futuro de la banca UHF\u201d, sectores de la industria cultural y de la radiodifusi\u00f3n de 18 pa\u00edses europeos unieron a 57 asociaciones\u00a0 y empresas que nuclean protagonistas de la comunicaci\u00f3n, la cultura y artes audiovisuales para exigir a la UE\/Uni\u00f3n Europea que \u201cdefienda la disponibilidad de las frecuencias necesarias para la radiodifusi\u00f3n terrestre y la producci\u00f3n de contenidos, m\u00e1s all\u00e1 del 2030\u201d (\u201cLlamamiento a Europa\u201d (Call to Europe)) CTRL control publicidad julio 2022 Medio especializado en marketing, publicidad y comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

De lo que se trata y reclaman es que se preserva la Banda sub 700 MHz de UHF (470-694 MHz) para uso de la radiodifusi\u00f3n terrestre y la producci\u00f3n de contenidos. El destino de esta banda tiene previsto debatirse en el Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones \u2013 CMR del a\u00f1o 2023-<\/p>\n

Y con este reclamos volvemos al tema de las audiencias ya que seg\u00fan las entidades firmantes est\u00e1n en peligro la posibilidad que 80 millones de personas en Europa dejen de ver televisi\u00f3n universal, gratuita y libre y se pone en riesgo la producci\u00f3n de contenidos audiovisuales y eventos art\u00edsticos ya que las frecuencias de esta banda, no solo se utilizan para televisi\u00f3n sino son las que hacen funcionar equipo inal\u00e1mbricos en recitales, micr\u00f3fonos, sistemas de monitoreo en conciertos y conferencias y de esta forma se afectan las tareas de expresiones culturales, art\u00edsticas, educativas y deportivas entre otras.<\/p>\n

Esto tambi\u00e9n es exclusi\u00f3n de audiencias. Y afecta por igual a las audiencias constituidas y a las que denominamos audiencias no incluidas o provisorias e interinas, en ambos casos perder\u00e1n las herramientas t\u00e9cnicas que les permiten vincularse o con un medio o con un evento.<\/p>\n

Las audiencias que hacen al inter\u00e9s de este trabajo, aquellas conformadas por los despose\u00eddos de bienes, los marginados de la urbanidad y las Personas con Discapacidad precisan m\u00e1s que otros de la radiodifusi\u00f3n terrestre libre y gratuita. Y esta precisa del espectro UHF para su transmisi\u00f3n de contenidos que pueden tener accesibilidad, educaci\u00f3n, entretenimiento e informaci\u00f3n.<\/p>\n

Y, a diferencia del uso de espectro con fines estrictamente comerciales, la radiodifusi\u00f3n terrestre innova pero con sentido social para hacer llegar a la ciudadan\u00eda contenidos de mejor calidad (tanto en UHD_Ultra High Definition, como otras variables que cualifican el sonido) y mejora la interactividad como el posible uso de\u00a0 (HbbTV- Hybrid Broadcast Broadband TV, es un proyecto paneuropeo de televisi\u00f3n h\u00edbrida cuyo objetivo es combinar las emisiones de televisi\u00f3n (broadcast) con servicios de banda ancha (broadband) para entregar al telespectador un servicio de entretenimiento a trav\u00e9s de una pantalla de televisi\u00f3n).<\/p>\n

En Argentina y otros pa\u00edses de la Am\u00e9rica cercana, no resulta oportuno asignar otros servicios que requieren espectro en la banda que corresponde a la televisi\u00f3n digital. A\u00fan no finaliz\u00f3 el proceso de completamiento ni el despliegue territorial y f\u00edsico de la TDT (en Argentina TDA) y los Estados no completaron tareas pendientes en cuanto a infraestructura, mantenimiento de Estaciones Digitales de Televisi\u00f3n, digitalizaci\u00f3n de repetidoras y muchos licenciatarios de canales abiertos no modificaron su estructura de transmisi\u00f3n de lo anal\u00f3gico a lo digital.<\/p>\n

Para Argentina mencionemos que uno de los pasos m\u00e1s decididos dados en funci\u00f3n de construcci\u00f3n de audiencias y accesibilidad de las mismas, fue el plan de instalaci\u00f3n de 220 nuevas se\u00f1ales televisivas en digital. Plan que se posterg\u00f3 primero y anul\u00f3 despu\u00e9s.<\/p>\n

Detallemos que para la asignaci\u00f3n de frecuencias y uso de bandas se requiere un plan t\u00e9cnico b\u00e1sico que orden el espectro radioel\u00e9ctrico. Salvo contadas excepciones, no existe en forma madura y permanente en los pa\u00edses latinoamericanos. Hay planes con cierta seriedad y distribuci\u00f3n de espectro con mayor equilibrio en algunos pa\u00edses. Pero todos viven la exigencia del tironeo ante un espectro finito que, muchas veces, no da respuesta a demandas de uso comercial, sobre todo en el campo de la telefon\u00eda m\u00f3vil, y se lauda quitando espacio a la radiodifusi\u00f3n terrestre abierta.<\/p>\n

Hay una suerte de constante hist\u00f3rica en atribuir espectro destinado al Servicio de<\/p>\n

Radiodifusi\u00f3n a otras variables de la Radiocomunicaci\u00f3n (al menos esto acaece en Argentina) lo que incumple obligaciones legales e internacionales del pa\u00eds. Una de ellas es la ley 23.478 del a\u00f1o 1986, que aprueba el Convenio Internacional de telecomunicaciones adoptado en Nairobi en 1982.<\/p>\n

O sea, se violentan pactos supra-constitucionales si no se da cobertura a los espacios de espectro para la radiodifusi\u00f3n. Esto implica el derecho de la audiencia a recibir en igualdad de condiciones, en todo el pa\u00eds y en forma gratuita y libre, aquellas frecuencias autorizadas por los controladores en cada pais.<\/p>\n

Por supuesto, esta situaci\u00f3n no inhibe a cualquier usuario a suscribir variantes pagas de otros servicios, de lo que se trata es de democratizar el acceso a la recepci\u00f3n de canales abiertos sin estar condicionados a abonos o pagos.<\/p>\n

La televisi\u00f3n abierta, y las radios en todas sus modalidades, requieren siempre de espectro y este es finito, se agota, por lo que debe contar con reserva de expansi\u00f3n del servicio, entre otras cosas por la modificaci\u00f3n poblacional.<\/p>\n

Por todo esto debe preservarse el espacio de espectro para los servicios de radiodifusi\u00f3n expresados en la televisi\u00f3n abierta en su fase digital en la banda de UHF y poner en marcha con car\u00e1cter urgente mecanismos que posibiliten la ubicaci\u00f3n en ese tramo de expresiones audiovisuales comunitarias, regionales, musicales, ambientales y modalidades que hagan al consumo cultural de los argentinos sin seguir presiones de rating ni publicitarias.<\/p>\n

El otorgamiento y los concursos de licencias deber\u00e1n tomar en cuenta las propuestas que garanticen estos contenidos.<\/p>\n

Estas medidas, que son tareas intransferibles de los Estados nacionales tambi\u00e9n hacen que, de su rumbo positivo, existan audiencias y del abandono de estas pol\u00edticas p\u00fablicas, no.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 mostramos con estas descripciones sobre demoras, ausencias, desviaciones y juego de intereses en temas que aparecen como meramente t\u00e9cnicos? Pues que tambi\u00e9n all\u00ed se juegan las carencias para construir, constituir y empoderar y darles accesibilidad a las audiencias.<\/p>\n

Si no hay espectro radioel\u00e9ctrico habilitado para radiodifusi\u00f3n en su calidad de abierta y gratuita, no hay ondas hertzianas que partan de all\u00ed para conformarse en contenido radial y televisivo. Y por ende no hay sujeto receptor.<\/p>\n

En definitiva, construcci\u00f3n de audiencias y posibilidad, que una vez constituidas accedan a los medios pertinentes, tanto en su fase audiovisual como a la conectividad con Internet, es parte de un universo de dilemas y conflictos, que, desde hace much\u00edsimos a\u00f1os, miles tal vez, se han dado en todas las sociedades.<\/p>\n

Desde las culturas prehist\u00f3ricas existi\u00f3 esa pugna por el dominio de la reproducci\u00f3n simb\u00f3lica de los sentidos sociales. A lo largo del tiempo fue un gesto, un sonido, una palabra, una onda electromagn\u00e9tica, un microblogging o un espacio digital, siempre se pretendi\u00f3 que la posibilidad de su manejo aseguraba fuerzas favorables para determinado modelo social.<\/p>\n

El pensador Vol\u00f3shinov (Valent\u00edn Nikol\u00e1ievich Vol\u00f3shinov, ling\u00fcista ruso, miembro del llamado C\u00edrculo de Bajt\u00edn, junto a Mija\u00edl Bajt\u00edn y Pavel Medv\u00e9dev. Es uno de los principales referentes de la teor\u00eda literaria marxista 1895-1936) en una de sus m\u00e1s claras referencias a este tema dice que \u201c el signo se convierte en la arena de lucha de clases\u201d , y sostuvo que \u201cpara hegemonizar pol\u00edtica, econ\u00f3mica y socialmente una comunidad, las conquistas simb\u00f3licas son esenciales, dado que a partir del reinado de un sentido determinado, tambi\u00e9n se est\u00e1 asegurando y consolidando al mismo tiempo un modelo pol\u00edtico, social y econ\u00f3mico que responde a aquella mirada del mundo\u201d.<\/p>\n

En tanto esto sea cierto, el papel de las audiencias es clave.<\/p>\n

Y el rol de los Estados nacionales, tambi\u00e9n.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Bibliograf\u00eda:<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

– Becerra Mart\u00edn: \u201cDe la concentraci\u00f3n a la convergencia\u201d \u2013 Editorial Paid\u00f3s \u2013 Buenos Aires, mayo 2015.<\/p>\n

– Banrepcultural Enciclopedia: Cap\u00edtulo Harold Laswell \u2013 Editorial Banco de la Rep\u00fablica de Colombia, octubre 2021.<\/p>\n

– Byung-Chul Han. \u201cNo \u2013 Cosas\u201d \u2013 Editorial Taurus \u2013 Buenos Aires, enero 2022.<\/p>\n

– Laswell Harold: \u201cLa pol\u00edtica como reparto de influencia\u201d \u2013 Editorial Aguilar \u2013 Madrid 1974.<\/p>\n

– Lazzaro Luis: \u201cLa batalla de la comunicaci\u00f3n\u201d \u2013 Editorial Colihue \u2013 Buenos Aires 2011.<\/p>\n

– Loreti Dami\u00e1n, Lozano Luis: \u201cEl derecho a comunicar\u201d \u2013 Editorial Siglo 21 \u2013 Buenos Aires, abril 2014.<\/p>\n

Mart\u00edn-Barbero Jes\u00fas: \u201cDe los medios a las mediaciones, comunicaci\u00f3n, cultura y hegemon\u00eda\u201d- Editorial Gustavo Gilli SA y Unidad del Convenio Andr\u00e9s Bello \u2013 Bogot\u00e1, julio 2003<\/p>\n

– Mac Bride Sean: \u201cUn solo Mundo voces m\u00faltiples \u2013Comunicaci\u00f3n e informaci\u00f3n en nuestro tiempo\u201d \u2013 Fondo de Cultura, M\u00e9xico 1980.<\/p>\n

– Vol\u00f3shinov Valent\u00edn Nikol\u00e1ievich: \u201cEl marxismo y la filosof\u00eda del lenguaje\u201d \u2013 Editorial Godot, Buenos Aires 2018.<\/p>\n

– \u201cAccesibilidad a los contenidos audiovisuales para personas con discapacidad\u201d \u2013 <\/em>https:\/\/www.siis.net\/docs\/ficheros\/Amadis_08_Baja.pdf<\/em><\/a> – Congreso AMADIS 2008 \u2013 Espa\u00f1a –\u00a0 Ministerio de Sanidad y Pol\u00edtica social – Edita Real Patronato sobre discapacidad.<\/em><\/p>\n

– \u201cEl sector europeo de la radiodifusi\u00f3n y las industrias creativas y culturales piden asegurar el futuro de la banda UHF\u201d- \u00a0<\/em>https:\/\/www.europapress.es<\/em><\/a> – Europa Press\/Sociedad – Publicado 30\/06\/2022<\/em><\/p>\n

– Paradigma de Lasswell: – <\/em>https:\/\/www.laizquierdadiario.com<\/em><\/a> –\u00a0\u00a0 La Izquierda Diario\u00a0 \u2013 Nota de Roberto Andr\u00e9s \u2013 octubre 2020<\/em><\/p>\n

Junio 2009<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Rese\u00f1a biogr\u00e1fica:<\/strong><\/p>\n

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Nombres: Osvaldo Mario<\/p>\n

Apellidos: Nemirovsci Yusim<\/p>\n

Correo electr\u00f3nico: onemirovsci@gmail.com<\/p>\n

Twitter: @nemicom<\/p>\n

Informaci\u00f3n institucional: Diputado Nacional mandato cumplido Periodo 2003\/07. Legislador provincial Rio Negro mc Periodos 1987\/1991 y 1991\/95 \u2013 Presidente Comisi\u00f3n de Comunicaciones e Inform\u00e1tica de la C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n<\/p>\n

2003\/07 \u2013 Coordinador General del Sistema Argentino de Televisi\u00f3n Digital Abierta periodo 2009\/2015<\/p>\n

Desde 2020 Co-Presidente de PIRCA – Propuesta para la Industrializaci\u00f3n y Recuperaci\u00f3n de la Cultura Audiovisual. Observatorio de la industria audiovisual argentina.<\/p>\n

Profesor invitado en cursos de posgrado de la Universidades Nacionales de C\u00f3rdoba y La Matanza.<\/p>\n

Autor del libro \u201cEl desaf\u00edo digital de la televisi\u00f3n argentina\u201d \u2013 2011 \u2013 Buenos Aires Editorial Eduntref.<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Resumen<\/strong>:<\/p>\n

El presente trabajo trata sobre la interacci\u00f3n fallida entre personas limitadas en su demanda de vinculaci\u00f3n con medios de comunicaci\u00f3n audiovisuales y con Internet.<\/p>\n

Esta limitaci\u00f3n la planteamos en tres aspectos que hacen al inter\u00e9s de esta exposici\u00f3n, sin agotar en esta magnitud otras variables de demandas no satisfechas para esa interacci\u00f3n.<\/p>\n

Y el uso del t\u00e9rmino \u201caudiencias\u201d lo vamos a poner con cierto valor de audiencia en construcci\u00f3n y audiencia potencial, entendiendo que en el trance de hallar cercan\u00eda entre usuarios y medios est\u00e1 la dificultad que se exprese una audiencia incluida.<\/p>\n

Veremos la relaci\u00f3n que se da entre sectores de la sociedad con ciertas dificultades de acceso a una correcta vinculaci\u00f3n con medios audiovisuales e Internet, tomando solo estas variables de las Tics (Tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones), al ser preponderantes en la valoraci\u00f3n de la mayor\u00eda de la gente.<\/p>\n

Televisi\u00f3n (en sus diversas variantes) y conectividad de banda ancha son el eje principal sobre el que apreciaremos este escrito, sin desconocer el amplio cuadro limitante para estos sectores en todas las expresiones que asumen instrumentalmente las Tics e incluso medios de comunicaci\u00f3n no tan vinculados al mundo digital.<\/p>\n

Y consideramos audiencia, m\u00e1s all\u00e1 de valoraciones estrictas sobre asignaci\u00f3n del sentido que se le adjudica, que incluso hist\u00f3ricamente han variado de acuerdo a contextos temporales y, filos\u00f3ficamente no arrojan unanimidades sobre su significancia, a \u201ctoda aquella vinculaci\u00f3n que se da entre una persona o varias con cualquier dispositivo que transfiera en intermediaci\u00f3n, necesitada de alg\u00fan soporte t\u00e9cnico, manifestaciones que interesan al sujeto receptor\u201d. Esto puede darse en diversificaciones m\u00faltiples, tanto sea en lo gr\u00e1fico, electr\u00f3nico, digital, mec\u00e1nico e incluso \u201chumano\u201d como es el teatro.<\/p>\n

Entonces, no hacen al inter\u00e9s central de lo que expondremos, pero destacamos que estos sectores sociales que sufren carencia de vinculaci\u00f3n con la televisi\u00f3n e Internet, desde ya viven esa misma limitaci\u00f3n con todas las realidades del mundo audiovisual y observamos que tambi\u00e9n existen audiencias excluidas y no constituidas a la hora de tener relaci\u00f3n con videos juegos, libros de audio texto, cine, podcast, plataformas de streaming.<\/p>\n

Y aunque no aparezca como preeminente en virtud de otras urgencias p\u00fablicas, no debemos desconocer la importancia del acceso de toda la poblaci\u00f3n a los instrumentos de la tecnolog\u00eda y b\u00e1sicamente a los medios de comunicaci\u00f3n audiovisuales, ni que se vaya morigerando la brecha digital en virtud de pol\u00edticas p\u00fablicas que amparen la conectividad y brinden infraestructura para su desarrollo.<\/p>\n

Porque en verdad, si a los sectores vulnerados y m\u00e1s humildes de nuestra sociedad, aparte de que viven en condiciones desventajosas respecto a empleo, alimentaci\u00f3n, salud y educaci\u00f3n, los condenamos a estar \u201cdesconectados\u201d est\u00e1n sufriendo un nuevo agravio a su ya precaria condici\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

Palabras claves<\/strong>: Argentina \u2013 Audiencias \u2013 Discapacidad \u2013 Comunicaci\u00f3n \u2013 Excluidas -Conectividad<\/p>\n

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Accesibilidades e inclusi\u00f3n de las audiencias. Lo regional y lo social. Las discapacidades en las personas como dato de exclusi\u00f3n ante los medios audiovisuales. La respuesta del Estado.     El presente trabajo trata sobre la interacci\u00f3n fallida, entre personas limitadas en su demanda de vinculaci\u00f3n, con medios de comunicaci\u00f3n audiovisuales y con Internet. Esta […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[215,56,217,216],"class_list":["post-122","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-comunicacion","tag-accesibilidad","tag-audiencias","tag-discapacidad","tag-inclusion"],"blocksy_meta":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/122","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=122"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/122\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1057,"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/122\/revisions\/1057"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=122"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=122"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogdeosvaldonemirovsci.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=122"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}